啟東市啟隆鎮(zhèn)位于崇明島上,與啟東市區(qū)隔著長江。過去每到季度末,啟隆鎮(zhèn)鎮(zhèn)長俞岑罡都要往返啟東市委考核辦三四次,填寫各類監(jiān)測表格,提交核對佐證材料。今年,通過線上填報(bào)材料,他不再需要跨江奔波,“騰出的時(shí)間都用來招商,爭取招引更多優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目落戶?!?/span>
肩負(fù)打造通州灣江蘇新出??谄鸩礁蹍^(qū)職責(zé)使命,啟東呂四港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會主任李榮昌同樣感覺多了時(shí)間跑項(xiàng)目,“園區(qū)個(gè)性考核指標(biāo)從去年9項(xiàng)壓減到今年6項(xiàng),我們可以把更多精力放到主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育、港口運(yùn)營管理上,今年力爭新開工5億元以上項(xiàng)目15個(gè)。”
干部輕裝上陣,源于考核“指揮棒”的變化。4月初,啟東開了一場考核指標(biāo)“過堂會”,考評組同區(qū)鎮(zhèn)面對面,量身定制了16張個(gè)性化“考卷”。通過挑重點(diǎn)、減條目,啟東差異化設(shè)置指標(biāo)內(nèi)容和分值權(quán)重,將區(qū)鎮(zhèn)分為重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)板塊、普通鄉(xiāng)鎮(zhèn)、特色園區(qū)3組,市級機(jī)關(guān)分為地方機(jī)關(guān)、垂直單位、金融企業(yè)、市屬國企4組,既一把尺子量到底,又區(qū)分賽道看實(shí)績。
江海瀾灣旅游度假區(qū)是啟東最“年輕”的文旅板塊,隨著長泰海濱城等重點(diǎn)文旅項(xiàng)目投入運(yùn)營,園區(qū)“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”定位愈加清晰。在該度假區(qū)今年的“考卷”中,鄉(xiāng)村振興、基層治理等5個(gè)指標(biāo)被刪減,重點(diǎn)考核文旅企業(yè)引育、服務(wù)能級提升等重點(diǎn)工作。作為南通規(guī)劃的長江口產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新先行區(qū)重要陣地,啟東海工船舶工業(yè)園正處于轉(zhuǎn)型升級關(guān)鍵期,考評組在對其考核的指標(biāo)中刪減旅游示范創(chuàng)建等2個(gè)指標(biāo),讓園區(qū)集中精力打造現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。
列出清單、標(biāo)明重點(diǎn),啟東對關(guān)鍵考核指標(biāo)進(jìn)行分解,實(shí)現(xiàn)考核責(zé)任、目標(biāo)效果、推進(jìn)措施、完成時(shí)限“四明確”,通過擠“水分”、劃“硬杠”,推動考核指標(biāo)“瘦身”。據(jù)統(tǒng)計(jì),近兩年累計(jì)壓降縣鎮(zhèn)兩級指標(biāo)數(shù)達(dá)11.8%。
“提醒!蝶湖中學(xué)項(xiàng)目進(jìn)度滯緩,請及時(shí)協(xié)調(diào)解決。”去年4月,啟東市住建局、代建中心等5家單位同時(shí)收到“智慧監(jiān)測平臺”發(fā)出的預(yù)警提示。啟東市住建局隨即組建專班,協(xié)調(diào)解決地下管線搬遷等項(xiàng)目推進(jìn)堵點(diǎn),將原計(jì)劃5個(gè)多月的工期提速至4個(gè)月,確保蝶湖中學(xué)在新學(xué)期投入使用。
變現(xiàn)場看臺賬為線上看進(jìn)展,啟東建立“智慧監(jiān)測平臺”,推進(jìn)不見面考核,要求各考核指標(biāo)監(jiān)測單位對重點(diǎn)工作進(jìn)行動態(tài)評估,對進(jìn)度滯后的及時(shí)發(fā)布預(yù)警提醒,引導(dǎo)干部把功夫下在平常、責(zé)任落到日常。去年以來,累計(jì)發(fā)出預(yù)警177次,派發(fā)問題交辦單16張,為3個(gè)民生實(shí)事項(xiàng)目12個(gè)子項(xiàng)目平均節(jié)省工期15%以上。
今年初,王鮑鎮(zhèn)22個(gè)村股份經(jīng)濟(jì)合作社聯(lián)合成立的啟東市大生建設(shè)發(fā)展有限公司為投資光伏發(fā)電項(xiàng)目,急需向股東借款150萬元,但可能造成集體資金使用風(fēng)險(xiǎn)。王鮑鎮(zhèn)黨委議事后,立即向啟東市級層面提交風(fēng)險(xiǎn)備案申請?!皞浒钢挥靡恢芫屯ㄟ^了,我們有了大膽做事的底氣?!惫矩?fù)責(zé)人陸斌說,光伏發(fā)電項(xiàng)目進(jìn)展順利,已實(shí)現(xiàn)營收28萬元。
集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大離不開市場,但投身市場意味著直面風(fēng)險(xiǎn),這讓不少基層干部畏手畏腳。去年以來,啟東市通過27份村級資金使用風(fēng)險(xiǎn)備案表,為基層干部大膽探索、安心干事打消后顧之憂。目前,全市105個(gè)村培育了“灘涂幸福水產(chǎn)”“十里陽光葡萄”等40多個(gè)致富共同體,推動村級集體經(jīng)濟(jì)總收入達(dá)3.2億元,11家區(qū)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興指標(biāo)完成質(zhì)效持續(xù)攀升。
全力保護(hù)干部“想為”之心、“能為”之力,啟東建立風(fēng)險(xiǎn)報(bào)備、容錯(cuò)免責(zé)、澄清正名等機(jī)制,同時(shí)對“責(zé)任狀”“一票否決”等事項(xiàng)進(jìn)行清理規(guī)范。今年初,18名在重點(diǎn)工作中成績突出的基層干部獲通報(bào)表揚(yáng)。啟東市委常委、組織部部長、統(tǒng)戰(zhàn)部部長樊毅杰說,將繼續(xù)優(yōu)化清單式、準(zhǔn)入式、差異式等“五式”考核體系,在考核中旗幟鮮明弘揚(yáng)“四敢”精神,為干部敢為善為保駕護(hù)航。
減指標(biāo)不減責(zé)任,減壓力不減動力。繼捧得“江蘇省2023年度高質(zhì)量發(fā)展先進(jìn)縣(市、區(qū))”獎牌后,今年一季度,啟東16個(gè)主要發(fā)展指標(biāo)位居南通第一方陣,新簽約落地項(xiàng)目開工率、新開工5億元以上項(xiàng)目數(shù)均列南通第一。
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