10月21日，一張滬蘇湖鐵路蘇湖特大橋吳江橋段跨G318連續(xù)梁順利合龍的圖片，在吳江人的朋友圈熱傳。橙紅色的霞光中，修長(zhǎng)的吊機(jī)臂和工人們忙碌的剪影，構(gòu)成了秋日里長(zhǎng)三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)建設(shè)的火熱圖景。
這是同心協(xié)力謀發(fā)展的三年。2019年11月1日，江蘇吳江和上海青浦、浙江嘉善三地全域納入長(zhǎng)三角生態(tài)綠色發(fā)展示范區(qū)。示范區(qū)的3個(gè)板塊中，吳江面積最廣、人口最多、經(jīng)濟(jì)體量最大，3年來(lái)，吳江攜手青嘉兩地，緊扣“一體化”和“高質(zhì)量”，將制度創(chuàng)新度、項(xiàng)目顯示度、民生感受度作為衡量推進(jìn)示范區(qū)建設(shè)的三把“標(biāo)尺”，朝著打造“世界級(jí)水鄉(xiāng)人居文明典范”的目標(biāo)奮勇前行。
制度創(chuàng)新打造最美“水鄉(xiāng)客廳”
青浦與吳江交界處，元蕩湖慢行橋如綢緞般鋪陳在碧波上，這是示范區(qū)內(nèi)首座聯(lián)合建設(shè)的跨省域景觀步行橋。青浦金澤和吳江汾湖一衣帶水，過(guò)去需繞行40分鐘，現(xiàn)在5分鐘就能直達(dá)，互聯(lián)互通實(shí)現(xiàn)了兩地居民的心愿。
“慢行橋項(xiàng)目橫跨青浦、吳江兩地，在事項(xiàng)審批部門(mén)、法規(guī)、流程等方面都存在較大差異。為簡(jiǎn)化審批流程、提高效率，兩地相關(guān)部門(mén)達(dá)成‘一枚公章管審批’，由吳江區(qū)行政審批局?jǐn)y手青浦區(qū)行政服務(wù)中心、發(fā)展改革委、水務(wù)局等部門(mén)，以‘多方委托、一方受理’模式，完成環(huán)元蕩生態(tài)修復(fù)及岸線貫通工程（示范段環(huán)境提升工程）的審批。”吳江區(qū)發(fā)改委副主任吳志祥告訴記者。
“一枚公章管審批”是長(zhǎng)三角一體化示范區(qū)制度創(chuàng)新的一個(gè)縮影。3年來(lái)，示范區(qū)三地聚焦生態(tài)保護(hù)、互聯(lián)互通、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、公共服務(wù)等4個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域，持續(xù)推進(jìn)100多個(gè)重大項(xiàng)目，累計(jì)推出88項(xiàng)具有開(kāi)創(chuàng)性的一體化制度創(chuàng)新成果。其中吳江入選案例57項(xiàng)，居三地之首。
生態(tài)保護(hù)是推進(jìn)示范區(qū)建設(shè)的重要落腳點(diǎn)。眾所周知，省際交界區(qū)域治水存在執(zhí)法困難、管理區(qū)域責(zé)任不清等諸多難題。吳江首創(chuàng)的省際交界河湖“聯(lián)合河長(zhǎng)制”，入選中國(guó)改革2020年度50個(gè)典型案例。
深秋的太浦河上，往來(lái)船只川流不息。這條太湖流域最大的人工河，從東太湖一路流經(jīng)蘇浙滬3省市15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，直達(dá)黃浦江。“最近河上水葫蘆多起來(lái)了。”站在太浦河北岸，江蘇吳江汾湖高新區(qū)(黎里鎮(zhèn))汾湖灣村黨總支書(shū)記兼湖灣村河長(zhǎng)沈曉華，在示范區(qū)三地河長(zhǎng)微信群里發(fā)出請(qǐng)求協(xié)同排查的短信。不一會(huì)兒，沈曉華就收到了浙江嘉善陶莊鎮(zhèn)湖濱村黨委書(shū)記兼湖濱村河長(zhǎng)楊建國(guó)拍攝的巡河小視頻，水葫蘆增多的原因很快找到了。
河湖治理成效顯現(xiàn)，合作交流也從河里擴(kuò)展到了岸上。“我們兩省交界處的6鎮(zhèn)18村各級(jí)河長(zhǎng)組建起‘吳根越角黨建生態(tài)圈’，從水治理延伸到農(nóng)村人居環(huán)境整治。”沈曉華介紹。近年來(lái)，吳江啟動(dòng)“藍(lán)帶計(jì)劃”，騰退大量太浦河周邊的“散亂污”企業(yè)，太浦河水質(zhì)連續(xù)多年達(dá)到三類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)。
正是在聯(lián)合治水的作用下，太浦河和周邊湖蕩重歸水清岸綠，展示出示范區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的生態(tài)基底。
吳江區(qū)委區(qū)政府提出，力爭(zhēng)到2022年底，區(qū)域內(nèi)地表水達(dá)到或好于Ⅲ類(lèi)水體比例達(dá)到100%，跨界河流斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到100%，全力打造“水鄉(xiāng)客廳”和“最美太湖岸線”；到2025年，藍(lán)綠空間占比68%以上，自然濕地保護(hù)率穩(wěn)定在70%以上。
跨省通辦實(shí)現(xiàn)同城待遇
2021年2月26日，在吳江工作的馬來(lái)西亞籍人員翁文星，獲頒長(zhǎng)三角一體化示范區(qū)首張跨區(qū)域“上海市海外人才居住證”。“跨區(qū)域人才居住證讓在吳江、嘉善工作的外籍人才，能夠和在滬外籍人才一樣，享受到醫(yī)療保障、購(gòu)房政策、子女教育等9項(xiàng)待遇。”吳江區(qū)委人才辦主任孫峰告訴記者，這為示范區(qū)“攬才”增添了競(jìng)爭(zhēng)力。
首張跨區(qū)域“上海市人才居住證”、首張冠名“長(zhǎng)三角一體化示范區(qū)”營(yíng)業(yè)執(zhí)照、首筆長(zhǎng)三角綠色生態(tài)貸款……從“多地跑”到“一窗辦”，吳江率先啟用長(zhǎng)三角一體化示范區(qū)跨省通辦綜合受理服務(wù)窗口，共推出跨省通辦事項(xiàng)1398項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)綜合受理服務(wù)窗口全區(qū)鎮(zhèn)覆蓋，通過(guò)政務(wù)服務(wù)資助一體機(jī)實(shí)現(xiàn)三地高頻事項(xiàng)24小時(shí)無(wú)差別通辦。
互聯(lián)互通更體現(xiàn)在與百姓生活息息相關(guān)的醫(yī)療衛(wèi)生和教育領(lǐng)域。8月3日，吳江人金大爺從吳江區(qū)第五人民醫(yī)院康復(fù)出院。在住院的10多天里，他不僅得到了吳江五院老年科醫(yī)生的精心診療，還享受到了同濟(jì)大學(xué)附屬第十人民醫(yī)院老年科專(zhuān)家的“遠(yuǎn)程查房”服務(wù)。
“‘遠(yuǎn)程查房’是醫(yī)院借力長(zhǎng)三角醫(yī)療一體化在全區(qū)率先推出的滬蘇同質(zhì)化線上診療特色服務(wù)。”吳江五院老年科主任邱愛(ài)明介紹，“我們保證每位新住院患者都能享受到至少一次‘遠(yuǎn)程查房’服務(wù)。”
3年來(lái)，吳江與復(fù)旦大學(xué)附屬腫瘤醫(yī)院、同濟(jì)大學(xué)附屬第十人民醫(yī)院等開(kāi)展醫(yī)聯(lián)體合作，累計(jì)完成患者診治5000余人次、高難度手術(shù)200余例、遠(yuǎn)程會(huì)診300余例；先后引進(jìn)上海世外教育、上海師范大學(xué)等合作辦學(xué)項(xiàng)目，推動(dòng)示范區(qū)教師發(fā)展學(xué)院在吳江落地，實(shí)現(xiàn)示范區(qū)三地六校跨區(qū)域招生和跨省市中高職貫通培養(yǎng)。
“工作和生活在吳江，去往長(zhǎng)三角其他城市交通便利、醫(yī)保互通，真正享受到了同城待遇，很有歸屬感。”近日剛從上海出差回到吳江的善諾勝新材料（蘇州）有限公司總經(jīng)理施柏凡由衷感慨道。
數(shù)字化改革提升發(fā)展活力
2022年1月，吳江區(qū)工業(yè)生態(tài)“數(shù)字管理”賦能經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，獲評(píng)“中國(guó)改革2021年度案例”縣級(jí)特別案例。該區(qū)以工業(yè)企業(yè)大數(shù)據(jù)云平臺(tái)為載體，推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展，為運(yùn)用市場(chǎng)化手段推進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、通過(guò)數(shù)字化改革提升發(fā)展活力提供了先行示范。目前，吳江工業(yè)企業(yè)大數(shù)據(jù)云平臺(tái)已在全國(guó)120余個(gè)地區(qū)推廣應(yīng)用。
記者來(lái)到位于吳江高新區(qū)（盛澤鎮(zhèn)）的江蘇恒力化纖股份有限公司，民用絲車(chē)間內(nèi)，一根根絲經(jīng)噴絲板噴出冷卻后，飛速卷繞成一個(gè)個(gè)絲餅，并由自動(dòng)落筒機(jī)器、運(yùn)輸機(jī)器人輸送至平衡間進(jìn)行智能外檢、自動(dòng)包裝，經(jīng)過(guò)機(jī)械臂的抓取、擺放，打包好的絲餅最終進(jìn)入智能化立體倉(cāng)庫(kù)等待出庫(kù)。
當(dāng)前，恒力、亨通等一批吳江民營(yíng)企業(yè)正通過(guò)加快數(shù)字化、信息化、智能化建設(shè)，全面實(shí)現(xiàn)制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展、智慧運(yùn)營(yíng)，成為吳江綠色創(chuàng)新發(fā)展的生動(dòng)實(shí)踐。
傳統(tǒng)制造業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐，新興產(chǎn)業(yè)在這片熱土上悄然成長(zhǎng)。作為吳江構(gòu)筑新興產(chǎn)業(yè)版圖的“生力軍”，英諾賽科在全球第三代半導(dǎo)體競(jìng)爭(zhēng)中取得了三項(xiàng)世界第一——全世界第一家用8英寸工藝生產(chǎn)制造第三代半導(dǎo)體芯片的公司、全世界目前唯一一個(gè)可以同時(shí)生產(chǎn)高壓和低壓氮化鎵芯片的企業(yè)、全世界第一個(gè)第三代半導(dǎo)體的大規(guī)模生產(chǎn)工廠，其研制的氮化鎵功率產(chǎn)品去年在全球市場(chǎng)占有率達(dá)20%。
在吳江，處處閃爍著創(chuàng)新的火苗。全國(guó)第一家由民營(yíng)企業(yè)牽頭組建的國(guó)家級(jí)制造業(yè)創(chuàng)新中心——國(guó)家先進(jìn)功能纖維創(chuàng)新中心在吳江成立；中國(guó)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)研究院江蘇分院和國(guó)家工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)中心江蘇分中心落地吳江，為長(zhǎng)三角地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展培育新動(dòng)能。
（蘇雁 劉已粲 李健）