計劃投資202億元的中天鋼鐵、120億元的臺華新材料、50億元的天鵬鋰能電池等一批項目開工建設;地區生產總值增速全省第二、一般公共預算收入增速全省第三、工業增加值增速全省第三……江蘇淮安市2021年度交出的這份成績單,得益于以綜合考核減負促高質量發展增效,持續激發廣大干部擔當作為、創新實干。
去年以來,淮安市樹牢“考少考精、考準考實”的鮮明導向,建立完善了“考核委領導、考核辦統籌、牽頭單位推進、責任單位落實”的一體化考核運行機制,大力精簡考核指標,持續規范督查考核事項,不斷優化考核方式方法,為基層松綁減負,凝聚發展合力。
為避免考核指標“面面到”“高大上”,精簡考核指標,讓指標體系走“瘦而精”“個性化”路線。各責任單位將指標得分點設置在重要內容和核心要素上,對縣區、園區突出項目建設,對市直單位注重服務保障,對國企、大中專院校和金融機構聚焦助推發展。大幅度削減部門常規性內容考核,不把成立機構、配備人員、開會發文、工作簡報、臺賬記錄等作為考核評價內容。2021年對縣區考核指標由136項壓減到49項,對市直單位考核指標由36項壓減到6項,對在淮大中專院校僅設置6項指標。組織考核牽頭部門,對縣區、園區出臺的綜合考核文件進行前置審核,及時審定具體指標的考核內容,要求對鎮街及縣區直部門的考核指標數量原則上不得超過市級考核指標數量,為基層劃出考核減負硬杠杠。
堅持清理規范考核事項,嚴格控制督查檢查考核事項數量。對113項市縣兩級考核、“一票否決”和簽訂責任狀事項進行清理規范,僅保留45項,其余均予以合并或取消。每年初由市級層面出臺年度督查檢查考核工作計劃,明確開展時間、方式及對象范圍,實行“一套指標”評價到底、“一支隊伍”負責到底、“一把尺子”衡量到底。要求考核責任單位不得自行設置以地方黨委政府為對象的考核項目,不得在部門文件中規定全市性考核事項,不得隨意改變考核規則,不得簡單以留痕多少評判工作好壞。對違反相關規定的,及時勒令整改。
為壓縮迎考單位“考核成本”,持續簡化考核程序,避免多次、多頭報送考核材料,大幅減少考核對象迎考任務。季度考核實行“不見面”“線上跑”,根據各考核責任單位提供指標實績計分排名、匯總通報。年度對縣區、園區由以往的條線自行組織現場考核,轉變為市級層面統一編排現場考核組,開展“一站式”集中考核;對市直單位由以往的逐家上門檢查考核,轉變為集中組織臺賬資料報送審驗,開展“柜臺式”集中考核,全面減少考核對象迎考的人力、財力和精力負擔。
“2021年對市直單位的年終考核流程精簡,真正讓干部從迎考迎檢、材料報表中解脫出來了。”市發改委綜合處處長朱榮榮說,“以前反復開展、變相開展督查檢查考核的現象一去不復返了,切實讓基層的擔子減了下來、輕了下來,能把更多精力用在謀劃推動工作上。”
(付浩、余海峰)