縣域強，是江蘇一大特色。每年的年度綜合考核中，“推進高質量發展先進縣（市、區）”20強的爭奪，向來十分激烈。
2020年，經歷疫情防控和經濟社會發展的大戰大考，處于發展第一線的縣（市、區），比拼更顯“真槍真刀”，“比”出立足新發展階段、貫徹新發展理念、推動高質量發展的“功力”，“拼”出擔當作為、狠抓落實、競相發展的氛圍和狀態。
奮勇爭先，“黑馬”頻出
在百強縣云集的蘇州，相城區可以說是一匹意料之外又情理之中的“黑馬”：首次獲評2020年度蘇州市綜合考核第一等次，首次獲評2020年度全省推進高質量發展先進縣（市、區），區委書記入選推進高質量發展優秀縣（市、區）黨政正職。
相城區的2020年發展成績單相當亮眼：一般公共預算收入達136.3億元、增長13.5%，增速連續四年領跑蘇州，是江蘇地方財政收入百億級縣（市、區）中，唯一實現兩位數增長的地區；規上工業總產值增長7.3%，增速列蘇州第一；實際利用外資、工業投資、新興產業投資，增速均列蘇州第二。
相城區為何能彎道超車、躋身高質量發展第一方陣？“要在高質量發展的賽場上突圍，必須超前謀劃、主動作為，把挑戰化為機遇，把不可能變成可能。”相城區委書記顧海東說。
3年來，相城重構全區產業版圖，堅決淘汰落后產能，全新確立“以研發產業為主，配套部分高端制造業”的產業定位，并在第一時間發現機遇、搶抓機遇。長三角數字貨幣研究院、長三角金融科技有限公司相繼在相城落戶，推動蘇州被央行定位為全國性的數字人民幣云輸出中心、中小企業數字人民幣服務中心、金融科技創新服務中心，并成為全國數字人民幣試點的4個城市之一。目前，相城快速集聚數字金融相關企業350家；落戶上交所蘇南基地，獲評江蘇省唯一數字金融產業集聚區，實現江蘇省縣域金融生態環境綜合評估“三連冠”。
常州市新北區也是一匹奮勇爭先的“黑馬”。2020年，新北區首次躋身20強，新北區“主官”也進入推進高質量發展優秀縣（市、區）黨政正職行列。
“高質量發展綜合考核指揮棒，對我們最大的引領是，加深了對新發展理念的理解，真正把高質量發展要求貫穿在各個領域各項工作中。”常州市委常委、新北區委書記、常州高新區黨工委書記周斌說。
2020年，新北區以最大的決心、最務實的舉措推動長江大保護，“破解化工圍江、打造常州樣板”，得到充分肯定。常州長江岸線長25.8公里，盡管長度在江蘇沿江八市最短，但新北區拿出“真金白銀”，計劃投入160多億元進行保護，僅2020年就投入60多億元。
“2020年，我們把長江岸線500米范圍內的生產企業一律關閉，簽約關停沿江化工企業45家，拆除25家，沿江1公里內31家危化企業‘清零’，為破解‘化工圍江’打下很好的基礎。”周斌表示，新北區推動長江岸線整治，生態岸線占比由70%增至80%，沿江300米內約2000畝土地連片復綠，今年岸線1公里內的生產企業將全部退出。與此同時，推進濱江化工園區產業結構性轉型升級，在全省率先完成轉型升級發展規劃和三年行動計劃，通過省“一園一策”評定，成為全省首批認定的14家化工園區之一。
2020年，新北區實現地區生產總值1631.4億元、增長5.1%，一般公共預算收入132.8億元、增長5.1%，規上工業總產值增長7.2%、位列中國工業百強區第15位。
勇爭一流，發展質態再提升
以“敢于爭先”作為城市精神標識的張家港，連續三年躋身20強。張家港市委書記潘國強說，“我們在高質量發展實踐中不僅重視發展的全面性，在每一個領域、每一項工作中落實新發展理念要求，深化對發展規律的認識，突破路徑依賴和思維束縛，推動高質量發展不斷步入新境界。”
制造業發達的張家港，主動擔起為全國縣域創新扛大旗的重任，以創新驅動推動發展轉型。聚焦“4+4”產業鏈，做大做強先進制造業。中車氫能、數據湖產業園等標志性重大項目落地，自主培育和引進世界500強企業65家；加快產業智能化改造、數字化轉型，騰訊工業云基地“上云”企業超500家，創建省級示范智能車間68個；入選全國首批創新型縣市和科技部“百城百園”行動，全面啟動“創新張家港”建設，企業創新積分制經驗被科技部肯定推廣。創新正在成為張家港高質量發展的鮮明底色。
新晉20強的無錫市新吳區，向來以產業作為立身之基。2020年9月，無錫頒布太湖灣科技創新帶發展規劃，而無錫高新區（新吳區）正是太湖灣科創帶核心示范區。
積極融入太湖灣科創帶建設，新吳區制定三年行動計劃，發布“創新12條”和高新區創新指數，并首批試行科技部“企業創新積分制”，在科技自立自強上先行先試，全力打造太湖灣科創帶的“創新大腦”。2020年，新吳區招引科技企業1480家、同比增長74%，凈增高新技術企業280家、創歷史新高。科技創新創業基地、眾創空間大量集聚，Park園區業界聞名，高新技術企業、雛鷹、瞪羚、準獨角獸企業比鄰發展。產業韌性不斷提升，物聯網、智能裝備產業形成完整產業鏈，集成電路全市占比近七成，生物醫藥呈現集群式、精深化發展態勢，汽車零部件產業龍頭企業密集布局、長三角地區領先。
“新一輪發展中，新吳區將對標先進、精準發力，做到有目標、強優勢、補短板，在比學趕超中狠抓落實，在爭先進位中奮發向上，努力形成高質量發展的強大合力，奮力當好高質量發展‘全能冠軍’。”無錫市委常委、高新區黨工委書記、新吳區委書記蔣敏說。
“大統考”中，揚中市是三次入圍20強的強者，“經濟運行持續向好、城鄉發展更趨協調”是其高質量發展的直接體現。
去年，揚中聚焦產業強市，搶抓“新基建”發展風口，瞄準產業鏈價值鏈高端環節，推動產業數字化、智能化、綠色化轉型，與四大運營商簽訂5G網絡建設與應用戰略合作協議，持續拓寬數字產業“新藍海”。同時，聚焦城鄉融合，擦亮高質量發展底色。2020年，全市累計簽約億元以上項目56個，總投資132.19億元，創近年來最好水平。
“高質量發展永遠在路上。”揚中市委書記張德軍說，站上“十四五”新起點，揚中將以“奮力闖”的勁頭、“務實干”的作風、“持續跑”的狀態，全力當好高質量發展“排頭兵”，奮力續寫“江中明珠”新的榮光。
昂揚斗志，鍛造核心競爭力
3月26日，南京市溧水區把南京制造業高質量發展試驗區推介會開到深圳，發布制造業高質量發展試驗區政策，總投資132.78億元的18個制造業項目現場簽約。
連續兩年入選20強，敢于挑戰“全國第一”的背后，是溧水比學趕超、勇爭一流的追求和狀態。
溧水全方位對標找差，全面推進高質量發展。“跟最好的比，與最強的賽，推動高質量發展上臺階。”溧水區委書記薛鳳冠說，溧水鼓勵各級干部大膽闖、大膽試，全力營造“上級為下級擔當、組織為個人擔當、干部為事業擔當”層層擔當機制，大力弘揚改革創新精神。“今年我們設立獵豹獎、樹懶獎，正向激勵、反向倒逼，就是要激發基層首創精神，讓基層干部干事創業的爐火燒得更旺。”
2020年以來，溧水把考核結果作為實施“三項機制”的重要依據，先后提拔干部79名，233人因工作實績突出晉升職級，極大地激發干事創業氛圍，各級干部的創新創造能力、干事創業能力、政策執行能力得到社會各界廣泛贊譽。
20強之一的海安市，用好黨建考核“指揮棒”，全面實施“黨建十大工程”，以黨的建設全面過硬引領高質量發展成效全面過硬。
“以書記項目、滿意度測評為抓手，形成一級帶著一級干、一級做給一級看的濃厚氛圍。強化結果導向，將黨建考核、述職評議結果與薪酬待遇、榮譽表彰相掛鉤，真正做到‘干部提拔看考核、評優評先看考核’。”海安市委組織部負責人說，推行高質量發展綜合考核，最重要的是“考”出了干部的精神狀態。
為鍛造干事創業“主力軍”，海安大力選拔“狼性”干部，近年來從招商引資、項目建設、經濟發展等一線提拔35人。用好用活“三項機制”，容錯糾錯、澄清正名10人，讓干部放手干、基層放心干、上下放開干成為常態。“我們還集中選派97名中青年干部到重點工程建設、信訪維穩等崗位進行鍛煉。選派300多名副科職以上黨員干部掛鉤聯系334家重點企業，疫情期間實行‘三包’服務，幫助企業渡難關。可以說，一支肯干能干會干敢干的干部隊伍，就是我們高質量發展的核心競爭力。”
（郁芬 孫巡）
