3月30日召開的全省高質量發展總結表彰大會上，2020年度全省高質量發展綜合考核結果正式發榜。翻開這份沉甸甸的“成績單”，推出一系列應變局、解難題、利長遠改革創新政策舉措的省級機關尤其引人關注。
在考核指揮棒引領下，省級機關各單位拿出最好的狀態，以奮力拼、迎難上的勁頭，在高質量發展的“擂臺”上“比實績、賽成效”，努力在綜合考核中拿優秀、得高分，形成比學趕超的濃厚氛圍，為我省奪取疫情防控和經濟社會發展“雙勝利”發揮了積極作用，有力推動各領域“爭當表率、爭做示范、走在前列”。
向中心聚焦，朝大局聚力
黨中央部署什么、強調什么，就重點考核什么。記者注意到，我省首次將省委常委會80條重點任務、省政府百項重點工作細化為1797項具體舉措，分解到具體單位、具體人員，通過考核進一步壓實責任、推動落實。
回望這一年，全省人民經受了一次歷史大考，在疫情防控和經濟社會發展兩個戰場，都交上了一份彰顯“江蘇力量”、體現“江蘇效率”、展現“江蘇擔當”的優異答卷。
在這場與時間賽跑的戰“疫”中，省衛健委帶領全省32萬醫衛人員日夜工作、連續奮戰，全力控制疫情、救治患者，在全國較早控制住疫情，保持患者“零病亡”、醫務人員“零感染”。去年，省衛健委被評為全國抗擊新冠肺炎疫情先進集體。我省創新打出“大數據+網格化+鐵腳板”防疫戰法，大力推動各地各有關部門在“大數據”精準指引下，發揮網格化治理優勢，發動“鐵腳板”力量，在城鄉社區織就群防群治、聯防聯控的堅固屏障。
“起步即沖刺”“咬定全年目標任務不動搖”“千方百計把耽擱了的時間搶回來”，在考核指揮棒引領下，省級機關始終繃緊“趕時間”這根弦，無論是審批、監管還是服務，能快則快，趕超進度、提升效率，共同推動江蘇發展不斷加速。
踩足復工復產“油門”，省工信廳扎實做好“六穩”工作、落實“六保”任務，探索推進產業鏈協同復工復產，多措并舉保市場主體、保產業鏈供應鏈穩定，規上工業增加值連續10個月實現正增長，累計增速居東部5省市首位，全年規上工業增加值增長6.1%。省商務廳堅決穩住外貿外資基本盤，建立外貿外資企業復工復產協調機制，去年4月復工復產率即超99%，創新開展“保主體促兩穩”行動，圍繞“抓大、扶小、育新、穩鏈”推出20項舉措，著力穩外貿出口、穩外資產業鏈。去年，全省外貿進出口逆勢增長，累計實現進出口4.45萬億余元，同比增長2.6%，高于全國平均0.7個百分點，規模連續18年居全國第二位。
“什么樣的考核內容，決定了干部有什么樣的努力方向，我們充分發揮重點工作指標牽引性、關鍵性作用，讓省級機關更加聚焦聚力重點工作任務。”省委編辦主任俞軍介紹，去年46家黨群類機關單位承擔的262項重點工作任務全部按序時要求推進，部分工作超額或提前完成年度任務；53家政府類機關單位承擔116項共計1059個重點工作考核指標，完成年度目標任務的有1046個，完成率達98.77%，不少考核內容超額完成。
實績創造在哪里，考核就跟蹤到哪里
“三定”規定確定的職責得到全面履行，全年行政復議案件中直接糾錯案件由2019年的9.9%下降至4.4%，財政資金管理效益顯著提升，2020年機關運行經費實際支出數比預算數下降約6.3%，“三公兩費”比2019年下降約27.1%……一串串數據，正是省級機關履職能力和水平不斷提升的有力印證。而全面高效履職，離不開高質量考核的助推激勵。
考核貴在精準，也難在精準。不再年底“一考定終身”，我省綜合運用多種考核方式，加強平時考核——2020年9月11日至10月28日，省考核責任單位采取“四不兩直”方式對33家單位開展調研監測，共訪談225名工作人員、查看63個工作現場、調閱897份資料，及時掌握工作進度、查驗工作實效、收集意見建議，對進度慢、完成情況不理想的項目提出整改要求，有效推動各項工作按序時進度完成。
用真金白銀的減稅降費為中小微企業、個體工商戶和困難行業企業等紓困解難，省財政廳全面落實國家出臺的7批28項減稅降費政策，在全國率先出臺應對疫情影響有關房產稅、城鎮土地使用稅優惠政策，全年全省累計新增減稅降費超過2500億元，約占全國的十分之一。充分發揮基礎設施建設“壓艙石”作用，去年省交通運輸廳加快推進現代綜合交通運輸體系建設，跑出新時代江蘇交通建設發展“加速度”，大橋橫跨、高鐵延伸，在大江南北描繪通達四方的交通“新藍圖”。
進一步精減指標計分點；首次把開展計劃外考核、多頭索要材料、隨意分解任務等列入減分項……記者了解到，我省把年度綜合考核作為貫徹中央持續為基層減負要求的有效舉措，通過定規矩、劃紅線，規范省級機關單位考核行為，切實減輕部門和基層負擔。
檢查考核“瘦身”，服務群眾“增效”。省發展改革委在承擔省委、省政府年度重點任務77項的基礎上，編制發改委2020年度百項重點工作任務，逐項明確分管領導、責任處室和完成時限，各責任處室進一步將年度任務細化為公務員年度目標，形成了一級抓一級、層層抓落實的工作格局，有力保障了全省經濟逐季好轉、穩定恢復。省人社廳推動出臺《做好穩就業工作的實施意見》和“高校畢業生就業創業11條”等，開展“百校萬企”“百日百萬網絡招聘”等專項行動，我省就業局勢總體保持穩定。
比學趕超中狠抓落實，爭先進位中奮發向上
綜合考核，既是一次自我發展的深刻剖析，也是一個比學趕超的舞臺。
后進學先進、先進爭標桿、標桿求突破……省級機關各單位積極承擔省委、省政府重點任務，在考核中找到“病根”，在比學中抓準“藥方”，在發展中增添動力，形成了高質量發展你追我趕的生動局面。去年綜合考核中，37家省級機關單位實現進位，其中7家躋身第一等次，53家政府類機關單位承擔的重點工作考核內容比2019年增長9.46%。
2020年度綜合考核中，省政府外事辦公室、省委黨史工作辦公室等5家省級機關單位獲得服務高質量發展爭先進位獎。
在省外辦主任費少云看來，爭先進位獎的獲得，正是考核正向激勵和綜合促進的結果。“綜合考核幫我們找準了短板弱項、明確了改進的方向，也激發了追趕的活力。”費少云坦言，過去省外辦在協調外事資源等專項業務方面做得不錯，但置于綜合考核“顯微鏡”下，意識形態、依法行政等方面的不足也顯現出來。在考核指揮棒引領下，省外辦放眼更大的視野格局看待肩負的責任，辦好江蘇的事、服務好國家的事。去年，省外辦在全國外事系統率先牽頭成立省涉外防控協調組，固化涉外疫情防控統籌協調、應急處置、數據共享、信息日報等5項工作機制，安全轉運北京、上海入境赴江蘇人員近5.2萬人次，高效實現閉環管理，無一例安全事故，有力服務全國及長三角涉外疫情防控大局。
談到獲獎，省委黨史工辦主任邢光龍最大的感受是，在一般人印象中，黨史工辦不是直接服務高質量發展的一線部門，但在高質量發展的舞臺上，省級機關每個單位都應該而且也能夠拿出“一線作為”。2014年12月，習近平總書記視察江蘇時高度評價雨花英烈精神，強調要注意用好用活豐富的黨史資源，使之成為激勵人民不斷開拓前進的強大精神力量。貫徹落實總書記要求，省委黨史工辦組織黨史工作者滿負荷運轉，加快推進《雨花臺烈士傳叢書》撰寫工作，完成10位烈士傳記撰寫，努力講好雨花英烈故事，展示共產黨人的崇高理想信念、高尚道德情操、為民犧牲的大無畏精神。
在比學趕超中展現新作為，創新是關鍵詞。賽場上分優劣，同類機關同臺打擂，專家公眾當評委……通過設置創新創優指標、創新考核方式方法，我省精準“考”出一批在全國領先的省級機關創新創優項目，干事創業、爭先創優的氛圍愈發濃厚。
大疫之年牢牢穩住“三農”壓艙石，去年以來，省農業農村廳在農村疫情防控中夯實“三農”基礎，在聚焦“六穩”、聚力“六保”中謀劃“三農”工作，全省農村新冠肺炎疫情及時有效得到控制，糧食總產達745.8億斤，創歷史新高，農村居民人均可支配收入增幅繼續高于城鎮居民和GDP，農民群眾的獲得感幸福感進一步增強。聚焦養老服務集成式改革，去年全省民政系統著力優化制度、創新模式、靶向發力，推動養老服務從“有沒有”向“優不優”轉型升級，養老服務“15分鐘服務圈”“全周期服務鏈”在全省初步形成，全省養老服務體系建設兩次受到國務院表彰獎勵。
回望與檢閱，是為了更好地再出發。新一輪比學趕超、奮勇爭先的熱潮，正在省級機關各單位涌動。
（顧敏 徐睿翔）
