在很多人印象里，市場監管容易“得罪人”，在各類評比中難得高分。不過在去年徐州市評議機關排名中，當地市場監管局位列第二，讓人刮目相看。2月20日，在徐州市高質量發展總結表彰大會上，該局獲評“2020年度市級機關標兵單位”。記者采訪發現，徐州市場監管部門發揮黨建引領作用，在守住安全底線的同時，融合監管與服務，讓被監管對象“心服口服”，贏得廣泛認可。
2月上旬，徐州億庭裝飾工程有限公司比計劃提前幾個月完成注銷，成為當地破產企業快速退出新模式的受益者。該企業涉及的8個債權人，在春節前吃到“定心丸”，近60萬元欠賬有著落了。“市場監管局與法院建立的破產退出聯動處置機制，實現破產企業高效退市，便于債權人下一步維權，也避免占用更多市場資源，有利于社會穩定。”參與此案的江蘇瀚公律師事務所律師袁從勇告訴記者，“如材料齊全，就能即時受理注銷，不用等待45天的公告期。”
注銷一批“僵尸企業”，筑起一道安全堤壩。新模式背后，是一位位黨員沖在一線。“我們把黨小組變成服務先鋒隊，聯合徐州市中院和徐州市國資委開了多次聯席會，去年10月出臺相關意見，全面推進市場主體簡易注銷登記改革。目前，我們已為97家破產企業辦完注銷登記。”徐州市市場監管局登記注冊指導處處長李艷說。
記者了解到，徐州市市場監管局2019年實施“1+6+N”監管服務新機制，讓監管和服務并行，做到該管的管好，該服務的服務到位。“1”是加大對重點領域重大違法行為的查處力度；“6”是聚焦食品、藥械、特種設備、工業產品質量、食鹽、電子商務領域開展六大提升行動；“N”是發動機關各部門和各縣（市）區開展有關專項監管服務活動。
去年，該局啟動知識產權清零、質量提升、保護提升、服務體系提升、專利導航、執法提升等六大行動。睢寧縣家具電商崔浩的印象很深，監管部門一方面打擊劣質不合格產品，另一方面在當地建立家具質量檢測中心，協助企業做好產品研發，從源頭上提升質量。
“把管理當作服務、寓于服務中，以服務促管理、以管理促發展。”徐州市市場監管局不僅理念出新，而且目標明確，要實現“最嚴謹的標準、最嚴格的監管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責”。數據顯示，去年該局辦結案件2040件，罰沒款6517萬元，查辦的一起哄抬口罩價格案入選國家市場監管總局十大典型案例。今年春節期間，徐州市場監管部門多個黨員先鋒隊“分頭出擊”，組建冷鏈及物流防控、陽光價費、消費維權、特設安監、執法稽查、肉品“夜查+”和餐飲“567+”等隊伍，確保春節市場平安穩定。
“我們提出打造‘服務先鋒隊、監管排頭兵’黨建品牌，堅持把‘書記項目’‘一支一項’‘雙聯雙促’和‘星級服務品牌創建’4項重點工作作為‘黨建+’工程的有效抓手，促進黨建與市場監管業務深度融合。”徐州市市場監管局黨委書記、局長吳德法說，“徐州正打造貫徹新發展理念的區域樣板，全市機關都行動起來爭當標兵。服務對象面廣量大的市場監管，一頭連著民生，一頭事關發展，更需要當好排頭兵。”
“過去我們搞專利是想起一個弄一個，現在市場監管部門主動幫助我們進行專利培育，形成體系和標準，進一步推動技術創新。”徐工挖掘機技術中心技術管理部部長袁泉告訴記者。徐州市場監管部門還對戰略性新興主導產業實施專利導航項目，通過分析國內外專利數據等方式為企業保駕護航。在好機制帶動下，袁泉所在單位去年發明專利達106件，是前年的3倍。
徐州市場監管部門一批好做法，以“支部項目”的形式推出，有的走在全省甚至全國前列。例如，機關五支部在全國首創淮海經濟區執法協作機制、消費維權聯盟，得到淮海經濟區各市熱烈響應。
打造“市場監管樣板”，激發更大市場活力，徐州交出優異成績單：圍繞商事制度改革全面發力，2020年辦理涉及“證照分離”改革登記事項44萬余件，其中直接取消審批158件、審批改為備案4284件、實行告知承諾8.6萬余件、優化準入服務35萬余件，惠及企業24萬多戶；出臺《徐州市地方標準管理辦法》，質量基礎設施“一站式”服務窗口首批通過國家市場監管總局驗收；2家企業獲得省長質量獎、3家企業獲得省長質量獎提名，9家企業獲“江蘇精品”認證，全省第一；構建政銀企合作新機制，“助微貸”去年累計幫助2811戶中小微和個體業戶融資7.46億元。
（王巖 張雷）
