11月12日至13日，習近平總書記赴江蘇南通、揚州等地考察調研，強調要把保護生態環境擺在更加突出的位置，推動經濟社會高質量發展、可持續發展。總書記的殷殷囑托，同樣為江蘇礦山生態修復指明了方向。

　　江蘇地處長江三角洲，雖地勢平坦，但因地跨華北地和揚子淮臺兩大地質構造單元，泥灰石、黏土等礦產資源相對豐富。一段時間內，露采礦業一度成為江蘇境內部分丘陵山區的支柱產業，對推動江蘇經濟發展起到了基礎作用。

　　然而，由于過度開采和監管失控，江蘇的礦山生態系統不堪重負，警鐘陣陣。山體裸露、地質災害隱患突出、植被遭破壞、水污染嚴重……山被嚴重透支了，但人的思想不能枯竭。江蘇痛定思痛，堅定走生態優先、綠色發展的路子，出臺一系列礦山修復政策，推動礦山修復項目落地落實。

鼓了錢袋，毀了生態

　　從空中俯瞰南京湯山礦坑公園，5個巨大礦坑自西向東一字排開，像一串難以愈合的“傷口”，刺眼醒目。

　　這是歷史無序采礦留下的傷痛。湯山地處南京東郊，坐擁15萬畝山林，石灰巖等資源豐富，自古就是皇家采石場。20世紀60年代，當地靠山吃山，陸續開起了多個采石場。1995年左右，機械化設備的普及，為湯山大規模發展采石業提供“助力”，湯山成了有名的采石重鎮。

　　數據顯示，最高峰的時候，湯山境內共有75家采石場。大大小小的采石場火力全開，削掉了一座又一座山頭。湯山，很快富了起來。

　　以犧牲環境為代價的經濟發展模式注定是走不遠的。土地植被資源損毀、地質安全隱患突出……短短幾年，湯山變得千瘡百孔，丑陋不堪。

　　隨之而來的還有嚴重的環境問題和安全隱患。“小時候我一直以為天空就是灰蒙蒙的。”湯山街道原大凹村村民芮鵬告訴記者，每次炸完石頭，空氣中飄浮的滿是灰塵，將天空原有的藍色覆蓋住，到處都是灰色的。“更可怕的是，空中隨時可能掉落碎石，每天都過得提心吊膽。”

　　從湯山出發，沿著G36寧洛高速一路向北行駛，記者來到了同樣因發展經濟而背上生態包袱的徐州。位于徐州城區東部的廣山就是被開發的山體之一，因為長期開山采石，“山”早已名存實亡，只有山頂裸露的巖石訴說著這里的過往。一段時間內，這里成了建筑垃圾的傾倒場所，磚頭瓦礫堆滿山坡。

　　此情此景，曾讓江蘇省自然資源廳一位退休干部痛心疾首：“江蘇的山本來就不多，不能再糟蹋了。”

　　但當時的江蘇，像這樣“點石成金”的“山”還有很多。據相關學者統計，2000年，江蘇境內共有開采礦山5033家，其中開山采石礦山有1959家，礦業總產值95.83億元，占全省工業總產值的0.9%。全省礦山占用與破壞土地面積達686.85平方千米，其中露采礦山102.73平方千米。

關閉礦山，受傷山體重披綠裝

　　從哪里跌倒就從哪里爬起，靠山吃山，還得以山養山。進入新世紀以來，江蘇省自然資源廳以“百礦環境整治”“山體保護復綠工程”“礦山復綠行動”等為抓手，持續推進礦山地質環境治理工程。

　　位于蘇州吳中區的旺山是江蘇省首批進行生態環境修復的礦山，2002年，旺山采石場關閉，同年5月21日，旺山生態環境治理工作正式開展。借助客土噴播、植生袋、厚層基材等邊坡綠化工藝，修復山體面積8萬平方米。兩年養護觀察后，旺山的生態達到恢復要求。

　　環境好了，游客紛至沓來，通過打造集生態農業、傳統村落、文旅體驗、鄉村文創等為一體的“詩意田園”，旺山成為蘇州第一批發展鄉村旅游的村莊。旺山，真的“旺”了起來。數據顯示，2019年，旺山的村集體收入已接近4000萬元，人均純收入已達到4.5萬元。

　　旺山的成功轉型為江蘇其他地區開展礦山修復工作指明了方向。2007年，南京幕府山拉開環境整治大幕，通過填土覆綠法、鑿石挖槽法、輪胎織網法等多重工藝，短短幾年，幕府山成功從有著30個標準足球場面積大的裸露礦坑，變成了南京城北的“綠肺”。

　　經過多年治理修復，江蘇探索出4種獨具江蘇特色的礦山地質環境治理模式：自然恢復模式、生態工程模式、土地綜合治理模式、景觀再造模式。

　　基調有了，江蘇礦山生態修復的步伐也不斷加快。數據顯示，截至2019年11月，江蘇礦山生態修復累計投入資金約73億元，修復礦山1664個，修復面積約1.6萬公頃。有效利用了一批礦山廢棄地資源，并打造了一張張獨具江蘇特色的礦山生態修復的“新名片”。

政策保障，厚植綠色發展優勢

　　一步一個腳印，過去的“生態短板”變成了如今的“生態樣板”，亦離不開政府政策的加持。

　　早在2001年，江蘇省人大常委會就出臺了《關于限制開山采石的決定》，劃定了禁止開山采石區范圍，要求保護山體資源。

　　2005年、2008年，江蘇省又相繼出臺相關舉措，為推進礦山整治和開展地質環境管理工作提供了重要依據。

　　2017年，江蘇省國土資源廳出臺《關于創新礦地融合工作的意見》，在全國率先提出“礦地融合”理念，促進地質礦產和土地資源在規劃、保護、利用、監測及成果轉化等方面實現全方位協同發展。2018年，《江蘇省礦山地質環境恢復和綜合治理規劃（2017—2025年）》出臺，提出了礦山地質環境治理近期和遠期目標。

　　“從政策不斷落地落實，可以看出江蘇開展礦山生態修復工作的決心與勇氣。”江蘇省地質調查研究院礦山環境保護治理中心主任周清鋒表示，江蘇一直將礦山生態修復放在壓倒性的位置，從目前的進展來看，結果也是喜人的。

　　周清鋒還介紹，礦山生態修復具有三重效益：一是良好的生態效益，修復廢棄礦山能夠消除地質災害，保持水土，提高邊坡穩定性，從而保障人民生命財產安全。二是社會效益，改善礦山生態環境，能夠改善人文居住環境以及投資環境，構建城市生態系統。三是經濟效益，環境的改善也極大提高了周邊土地的開發利用價值，促進旅游資源和土地資源的開發利用。

　　但問題依然存在，周清鋒指出，在目前的礦山生態修復過程中，存在兩個極端：一是部分地區借助生態修復的名義，過度開采石料資源。二是部分地區因為管理存在困難，索性就禁止開采石料資源。

　　“修復并不代表一點也不能用，更不代表投機取巧過度使用。”周清鋒建議，應在可能的情況下，將多余土方資源利用起來，防止污染地下的其他資源，帶來“二次污染”。“但解決問題的根源在于部分地區正確理解政策，平衡好經濟與生態的關系。”

　　把生態優勢轉化為經濟優勢、產業優勢、發展優勢，生態修復給江蘇帶來的是系統各要素的全面發展。實踐已然并將繼續證明，江蘇這篇生態文章完全可以做好，關鍵是保持歷史耐心和戰略定力，厚植綠色發展優勢，讓生態優勢和經濟發展優勢互相成就，才能持續彰顯習近平生態文明思想的真理偉力。

　　（鄭晉鳴 楊丹）