破解化工圍江，亮出過(guò)硬成果
從過(guò)去兩岸煙囪聳入云，到無(wú)邊江景一時(shí)新，常州讓生產(chǎn)岸線回歸生態(tài)岸線。
從用江功能看，常州長(zhǎng)江段是我省沿江城市中長(zhǎng)江岸線最短、功能布局最全、化工企業(yè)最密集、“化工圍江”特征最明顯的區(qū)域之一。
從岸線負(fù)荷看，常州盡管岸線不長(zhǎng)，總長(zhǎng)僅有25.8公里，但濱江化工園區(qū)沿江而建，共有化工生產(chǎn)企業(yè)84家。
常州市委、市政府痛下決心，向“化工圍江”宣戰(zhàn)——保護(hù)長(zhǎng)江責(zé)任重大，生態(tài)環(huán)保是必答題，不是選擇題。集中火力抓整治，加大投入抓修復(fù)，一場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)在常州大地迅速打響。常州市人大在全國(guó)地級(jí)市中率先出臺(tái)《關(guān)于促進(jìn)和保障長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)優(yōu)先綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展的決定》，為沿江綠色轉(zhuǎn)型提供法治保障。成立長(zhǎng)江大保護(hù)工作專(zhuān)班，抽調(diào)55名干部實(shí)體運(yùn)作，周督查、月調(diào)度，全面推進(jìn)化工企業(yè)關(guān)停騰退、長(zhǎng)江岸線綜合整治、沿江生態(tài)廊道建設(shè)等39項(xiàng)重點(diǎn)工程，做到治理污染不講條件、嚴(yán)守紅線不讓分毫、修復(fù)生態(tài)不打折扣、企業(yè)轉(zhuǎn)型不斷提速。
從問(wèn)題暴露被動(dòng)整改轉(zhuǎn)向?qū)じ菰粗鲃?dòng)治理，常州率先制定騰退標(biāo)準(zhǔn)，制定沿江化工騰退補(bǔ)償政策、配套出臺(tái)化工企業(yè)安全騰退制度體系，探索建立專(zhuān)家評(píng)估、方案設(shè)計(jì)、拆解施工、污染治理、土壤修復(fù)等全流程、全生命周期的制度體系，形成了化工企業(yè)、拆除公司、屬地政府、職能部門(mén)和第三方監(jiān)管單位“五合一”機(jī)制。常隆化工廠歷時(shí)6個(gè)月拆除改造，化身長(zhǎng)江大保護(hù)展示館。沿江1公里范圍內(nèi)的34家化工生產(chǎn)企業(yè)除3家保留改造提升外，其余31家低質(zhì)低效企業(yè)確保年內(nèi)全部關(guān)停。
退的是化工企業(yè)，進(jìn)的是環(huán)保事業(yè)。目前，全市累計(jì)關(guān)停化工生產(chǎn)企業(yè)544家、生產(chǎn)企業(yè)減少60%以上，市域基本消除黑臭水體，大氣、水環(huán)境質(zhì)量改善明顯，今年5月受到國(guó)務(wù)院督查表彰激勵(lì)。
還江于民，揚(yáng)子江畔新綠濃
生態(tài)環(huán)境好不好，最直觀的就是看鳥(niǎo)往哪里飛、魚(yú)往哪里游。沿江堤而行，岸邊蘆葦搖曳。站在曾經(jīng)危化企業(yè)林立、采砂船扎堆的江岸邊眺望，沿江濕地滿(mǎn)眼蘆葦搖曳、耳邊鳥(niǎo)鳴啾啾，有著“微笑精靈”美稱(chēng)的江豚不時(shí)躍起，成為一道久違的風(fēng)景。
從靠江不見(jiàn)江，到還江于民、擁江入城。常州加快騰退復(fù)綠，建設(shè)沿江岸線5公里生態(tài)廊道，建成沿江堤300米的生態(tài)復(fù)綠和景觀濕地，年內(nèi)新增綠地2000畝。建成萬(wàn)畝新龍生態(tài)林，打造城市綠肺，提高沿江地區(qū)“含綠量”。
在春江街道東海社區(qū)漁船集中停靠點(diǎn)，通過(guò)鐵腕治污、拆遷清障，目前取砂船已經(jīng)全面取締，渡口重塑容顏，回歸良好生態(tài)，成為長(zhǎng)江岸邊獨(dú)特的濕地景觀。江堤整體提升后，沿江的連片蘆葦蕩，已經(jīng)成為了野生鳥(niǎo)類(lèi)的棲息地，“春江水暖鴨先知，蔞蒿滿(mǎn)地蘆芽短”的景象將成為常態(tài)。
在常州錄安洲島，曾經(jīng)的老書(shū)記石厚林在浩渺的長(zhǎng)江江面上巡護(hù)一江清水。他是土生土長(zhǎng)的錄安洲人，帶領(lǐng)著幾十個(gè)島民回到島上栽種樹(shù)苗。島上的植被隨著輕柔的江風(fēng)泛起陣陣綠色波濤，成片的香樟、石楠、桂花恣情搖曳。
距離江堤8公里的新龍生態(tài)林，綠草如茵，河水清澈。常州高新區(qū)黨工委書(shū)記、新北區(qū)委書(shū)記周斌介紹說(shuō)，從長(zhǎng)江繞城到長(zhǎng)江入城，新北區(qū)打造三縱三橫多點(diǎn)生態(tài)體，即沿江地區(qū)濱江十里綠帶、新龍生態(tài)林十里森林、高鐵沿線十里公園三大生態(tài)屏障，澡港河、德勝河、新孟河三條生態(tài)河道，和產(chǎn)業(yè)園區(qū)生態(tài)濕地、中水回用等示范工程，統(tǒng)籌山水林田湖草等生態(tài)要素，打造水清、岸綠、景美的長(zhǎng)江生態(tài)廊道，努力建設(shè)長(zhǎng)江大保護(hù)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展的先行示范區(qū)。
創(chuàng)新全鏈融合，撬動(dòng)中軸崛起新支點(diǎn)
用生態(tài)顏值換產(chǎn)業(yè)價(jià)值。常州破立并舉，做好“無(wú)效供給、低端產(chǎn)能”的減法和“高端產(chǎn)業(yè)、綠色產(chǎn)業(yè)”的加法，加快轉(zhuǎn)型發(fā)展。常州市發(fā)改委主任湯如軍介紹說(shuō)，我們一手抓新興產(chǎn)業(yè)培育壯大，一手抓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型提升，持續(xù)開(kāi)展重大項(xiàng)目主題年活動(dòng)，加速壯大高端裝備、綠色精品鋼2個(gè)兩千億級(jí)，汽車(chē)及核心零部件等5個(gè)千億級(jí)，軌道交通等3個(gè)五百億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群。
常州濱江經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)黨工委書(shū)記胥亞偉介紹說(shuō)，我們編制濱江化工園區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展規(guī)劃，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、創(chuàng)新鏈，重點(diǎn)招引培育高性能碳纖維及復(fù)合材料、創(chuàng)新藥等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，提高沿江區(qū)域發(fā)展“含新量”。德國(guó)朗盛、華潤(rùn)新材料、合全藥業(yè)等60個(gè)優(yōu)質(zhì)新項(xiàng)目相繼簽約，總投資50億元的新創(chuàng)碳谷正式落地。現(xiàn)已集聚以荷蘭阿克蘇諾貝爾、日本住友化學(xué)、德國(guó)朗盛化學(xué)、美國(guó)亞什蘭等為代表的世界500強(qiáng)、跨國(guó)公司和以中簡(jiǎn)科技、華潤(rùn)新材料、合全藥業(yè)等為代表的行業(yè)隱形冠軍、“小巨人”企業(yè)20家以上。
推動(dòng)長(zhǎng)三角一體化與長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展互促共進(jìn)，常州以“城市新中心、中軸新支點(diǎn)、產(chǎn)業(yè)新高地、智慧生態(tài)城”為總體定位，舉全市之力打造中軸崛起戰(zhàn)略支點(diǎn)——高鐵新城。積極開(kāi)展省級(jí)沿江關(guān)閉騰退化工企業(yè)用地資源整合利用試點(diǎn)，為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)城市精明增長(zhǎng)留出未來(lái)空間。記者了解到，常州高鐵新城將集中布局金融商務(wù)中心、區(qū)域總部中心、國(guó)際會(huì)展中心、文旅體育中心、品質(zhì)生活中心“五大中心”項(xiàng)目設(shè)施。目前，已注冊(cè)和簽約總部項(xiàng)目11個(gè)、金融項(xiàng)目8個(gè)、大型綜合體項(xiàng)目1個(gè)、空間信息產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目2個(gè)。月亮船、德國(guó)小鎮(zhèn)、國(guó)際馬拉松、足球中心、網(wǎng)球中心、水上運(yùn)動(dòng)中心等項(xiàng)目高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)，成為吸引研發(fā)人群、商務(wù)人士、創(chuàng)業(yè)人群、高校師生和外籍人士的“強(qiáng)磁場(chǎng)”。
長(zhǎng)風(fēng)破浪正當(dāng)時(shí)，勇?tīng)?zhēng)一流再出發(fā)。“共抓大保護(hù)、不搞大開(kāi)發(fā)”已在常州大地生根，一條生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的新路子正從共識(shí)走向落實(shí)、變成現(xiàn)實(shí)。
（蔡煒 唐穎 楊杰）