20日下午，連云港港一艘中韓班輪緩緩駛過淺藍色的海面，不遠處的廟嶺集裝箱作業(yè)區(qū)內(nèi)，一架架龍門吊正將集裝箱穩(wěn)穩(wěn)吊起放入前來接應(yīng)的貨車中，這些“走南闖北”的貨物，即將奔赴下一段旅途。烈日當頭，熱浪不斷，工作卻有條不紊，這得益于自動化的裝卸系統(tǒng)，龍門吊駕駛員坐在中哈物流基地的中控室內(nèi)，點擊面前的電腦屏幕便可實現(xiàn)裝卸作業(yè)。
“一個司機可遠程操作三臺龍門吊，不僅節(jié)省人工成本，而且具備人性關(guān)懷。”中哈物流基地現(xiàn)場講解員翟海波說。“無人機作業(yè)”正是連云港片區(qū)的特色創(chuàng)新之一，作為江蘇自貿(mào)試驗區(qū)中唯一擁有大型海港的連云港片區(qū)，一年來，立足自身特色，開展差異化探索，形成55項具有特色的創(chuàng)新實踐案例，包括首創(chuàng)中歐班列“保稅+出口”集裝箱混拼、國際班列“車船直取”零等待，推行中韓陸海聯(lián)運甩掛運輸車貨一體通關(guān)，試行中亞過境貨物監(jiān)管新模式。
制度創(chuàng)新帶來疫情之下的逆勢增長。今年1-7月，連云港港口吞吐量完成1.47億噸，同比增長3.4%，增幅居全國海港前列；連云港國際班列完成3.04萬標箱，同比增長44%。“在自貿(mào)試驗區(qū)框架下，港口功能布局不斷優(yōu)化，擴容加密海、公、鐵、水多式聯(lián)運通道，現(xiàn)在遠近洋航線達73條，海河聯(lián)運航線達11條。”連云港港口控股集團新聞中心外宣通聯(lián)部部長楊開林向記者介紹，今年6月，首發(fā)“日本—中國（連云港）—蒙古國”班列，新增二連浩特跨境運輸口岸，打通了陸海聯(lián)運北向通道。
在與世界各地聯(lián)系更為緊密之際，自貿(mào)試驗區(qū)紅利持續(xù)不斷釋放，20.27平方公里土地激發(fā)出大能量。“一年來，連云港片區(qū)以全市2.7‰的面積，貢獻了31%的實際利用外資、17%的外貿(mào)進出口、13%的新增市場主體。”連云港經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會主任孫愛華說，通過先后在北京、上海等地組織以自貿(mào)試驗區(qū)為主題的項目推介活動，帶動全市簽約項目51個、總投資2100億元。
在連云港片區(qū)眾多項目中，醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)成為各方關(guān)注的“耀眼明星”。在中華藥港展示館，記者看到展覽柜中放著各式各樣、大小不一的藥盒，記錄著連云港醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的點點滴滴。
“2006年之后是醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)突破轉(zhuǎn)型期，恒瑞醫(yī)藥、康緣藥業(yè)、正大天晴以及豪森藥業(yè)四大藥企，從仿制藥走向?qū)＠帯膰鴥?nèi)走向國外。”現(xiàn)場工作人員介紹，去年，四大藥企全部躋身中國醫(yī)藥創(chuàng)新力前五強。
“連云港片區(qū)新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)已形成化學(xué)創(chuàng)新藥、現(xiàn)代中藥、醫(yī)療設(shè)備及醫(yī)用材料三大產(chǎn)品群，建成國內(nèi)最大的抗腫瘤藥物、抗肝炎藥物研發(fā)生產(chǎn)基地，全國重要的現(xiàn)代中藥、藥用復(fù)合包裝材料研發(fā)生產(chǎn)基地。”連云港經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會副主任張磊說，為打造具有全球競爭力的“中華藥港”，連云港片區(qū)組建北京大學(xué)分子工程研究院連云港單分子研究中心，設(shè)立連云港醫(yī)藥人才創(chuàng)投基金，成立藥品認證審評服務(wù)中心。
“恒瑞下一個目標就是逐漸減少仿制藥、重點做好專利藥。”江蘇恒瑞醫(yī)藥股份有限公司黨委副書記張永強坦言，企業(yè)發(fā)展的根本是好產(chǎn)品，好產(chǎn)品需要靠創(chuàng)新，創(chuàng)新需要人才做支撐，目前恒瑞醫(yī)藥擁有研發(fā)團隊3400多人，其中海歸人士200多人，博士、碩士2000多人。
人才是自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)的關(guān)鍵因素，為加大人才引進力度，連云港片區(qū)對外籍高層次人才和緊缺人才，探索個人所得稅差額補貼政策；對連云港片區(qū)從事戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和港航物流等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的國內(nèi)高層次人才，按照其個人所得稅地方留成部分，財政給予全額補貼；探索以政府雇員、政府特聘專家等形式引進高層次公共管理人才。
未來，連云港片區(qū)將深入挖掘特色優(yōu)勢，積極開展特色化差異化探索，全力匯聚國內(nèi)外人才、資金、科技等優(yōu)質(zhì)要素，進一步加大集成創(chuàng)新力度，在投資、貿(mào)易等領(lǐng)域構(gòu)建同國際規(guī)則相銜接的制度體系，切實承擔(dān)起“為國家試制度、為地方謀發(fā)展”的歷史使命。
（丁茜茜）
