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鹽城:負重拼搏,高標桿建設令人向往的新鹽城
發布時間:2020-08-03   來源:新華日報   點擊    
  不懼風雨、踏浪前行的鹽城,今年轉型升級、開放發展的步伐顯著加快:新冠肺炎疫情防控期間,全省第一個現場會——加快改善蘇北地區農民群眾住房條件現場推進會在鹽城召開;率先啟動新基建布局,100個重點項目計劃總投資2384.9億元;在黃海濕地躋身世界自然遺產一周年之際,成立環黃海生態經濟圈,覆蓋中、韓、朝三國環黃海多個城市;牽頭成立淮河生態經濟帶生態環保專委會,聯合沿淮河29市、縣(市),共同守護一泓碧水……

  “作為全省地域面積最廣、人口第二的蘇北大市,鹽城堅定不移貫徹新發展理念,以對人民的敬畏之心,負重拼搏,持續深入推進產業轉型升級,加快實現綠色發展、高質量發展,堅決扛起一茬人的歷史責任。”近日,鹽城市委書記戴源在接受本報記者采訪時說,我們要按照省委主要領導對鹽城工作的要求,立足新標桿、新標準,拿出“起步就沖刺”的狀態,堅決打贏脫貧攻堅戰,為啟動現代化建設打基礎,把鹽城建設成為人們向往的地方。

  厚積薄發,鹽城進入“黃金發展期”

  記者:今年是全面建成小康社會和“十三五”收官之年,全面小康建設的“鹽城答卷”有哪些可圈可點之處?

  戴源:近年來,鹽城堅定不移推進“產業強市、生態立市、富民興市”戰略,堅定走好“兩海兩綠”發展路徑,在不斷跨越轉型中,加快建設產業、開放、生態、幸福新鹽城。2019年,全市實現地區生產總值5702億元,總量位居全國大中城市第38位;一般公共預算收入383億元,居全省第7位;城鄉居民收入分別達38816元、22258元,全面小康綜合得分連續多年位居蘇北前列。

  我們搶占了新一輪開放發展的重大機遇。堅決抓住長三角一體化發展重大機遇,鹽城相繼成為中韓產業園合作城市、淮河生態經濟帶出海門戶、蘇北唯一長三角中心區城市,全省唯一韓日全貨機航線在鹽開通,鹽連、鹽徐高鐵投入運營,鹽通高鐵即將開通,已進入區位優勢凸顯、厚積薄發的“黃金發展期”。

  我們突破了一批產業龍頭項目。連續五年組織高質量發展項目觀摩推進活動,全面造濃項目建設“比學趕超”氛圍,為加快新舊動能轉換、推動產業轉型升級、夯實實體經濟基礎提供關鍵支撐。堅定不移推動“兩重一實”項目建設,寶武、金光、華人運通、華能風電、SKI動力電池等一批重大產業項目成功落戶。

  我們捧回了一張生態國際“金名片”。始終堅持生態優先、綠色發展理念,黃海濕地成功列入《世界遺產名錄》,成為我國首個濱海濕地類世界自然遺產,填補了江蘇自然遺產空白。

  我們辦成了一批重大民生實事。持續推進農房改善,并做好“后半篇文章”,讓農民住上好房子、過上好日子、走上好路子。不斷加快棚戶區改造步伐,近三年完成棚改數相當于前五年的兩倍半。堅持每年興辦20項民生實事,全面實施新校建設三年攻堅行動計劃, 堅決打好藍天碧水保衛戰。

  開放發展,搶抓“雙勝利”增長機遇

  記者:新冠肺炎疫情發生以來,鹽城一手抓疫情防控,一手抓復工復產,取得了不錯的成效,特別是作為中韓產業園地方合作城市,“鹽城抗疫做法”得到韓國友人和在鹽韓企的肯定,這是如何做到的?

  戴源:疫情發生后,我們堅持人民至上、生命至上,聽中央號令、抓主要矛盾、下明確指示、靠人民群眾,嚴格落實各項防控措施,立足于“早”、落實于“細”、防范于“常”,堅決消除風險隱患,奮力書寫“雙勝利”的“鹽城答卷”。

  作為中韓產業園地方合作城市,我們始終堅持把在鹽城工作生活的韓國人作為“新市民”,對韓籍及其他外籍人員實行“一家人”待遇,并積極協助韓資企業復工復產。韓國疫情加劇后,我們對韓國多個城市及在鹽投資企業總部提供物資援助,并在全國第一家建立空中“綠色通道”,成功運送200多名韓國技術人員,有效保障了重大韓資項目的復工復產。

  記者:那么,鹽城又是如何克服疫情帶來的不利影響,努力保持經濟社會發展良好態勢的?

  戴源:我們堅持穩中求進總基調,堅持新發展理念,正確處理好“保”和“穩”的關系,守住“保”的底線,筑牢“穩”的基礎,以“保”促“穩”、穩中求進,堅決奪取“雙勝利”。

  強化“六穩”“六保”穩住基本盤。增加就業崗位,加大務工人員返崗力度,保障高校畢業生就業;深入實施老舊小區改造等20件民生實事;對75.1萬個市場主體開展精準幫扶;抓好糧食生產和生豬生產,加強重要農副產品保供穩價;擴大有效投資、狠抓項目建設;壓減非急需、非剛性支出,成立黃海金控集團,提高財政資金使用效率。從目前情況來看,全市經濟正全面加速回暖。

  提升主導產業積蓄新動能。全力聚焦汽車、鋼鐵、新能源、電子信息四大主導產業,全面開展產業基礎再造和產業提升強鏈、延鏈、補鏈“三大行動”。

  深耕“接軌上海”推動大開放。推動滬蘇(大豐)產業聯動集聚區建設,加快承接上海優質教育資源,暢通基本養老保障、基本醫療體系轉接通道,加快同城一體化步伐。

  叫響“生態品牌”彰顯新優勢。進一步擦亮世遺招牌,讓良好生態資源變成鹽城高質量發展的現實優勢,拓寬“兩山”轉換通道,讓更多人端起摔不碎的“金飯碗”。

  長效管理,提高全面小康成色

  記者:鹽城已完成脫貧攻堅目標任務,在高水平全面建成小康社會的關鍵節點,如何進一步鞏固脫貧成果?

  戴源:近年來,我們堅持精準扶貧、聚力扶貧、創新扶貧、陽光扶貧“四位一體”的鹽城模式,如期完成“戶脫貧、村達標、縣摘帽”的目標任務。當前,我們繼續圍繞“真脫貧、防返貧、控致貧”,進一步保持攻堅勁頭,補齊工作短板,鞏固擴大脫貧成果。在累計改善農房5.1萬戶基礎上,今年再改造4萬戶,確保高質量打贏脫貧攻堅戰。

  緊扣質量提升,鞏固脫貧成果。疫情發生后,第一時間組織摸排農戶受疫情影響情況,對低收入勞動力滯留、農產品滯銷、扶貧項目建設滯緩等問題,采取返崗補貼、點對點運送、公益性崗位、推進消費扶貧加強產銷對接,降低疫情影響。從4月份開始,開展為期3個月的脫貧質量“過篩式”回頭看,確保脫貧成效經得起檢驗。

  做實三個保障,兜住民生底線。教育保障上,加強對貧困學子的關愛關注。醫療保障上,全面落實建檔立卡低收入人口財政全額資助參保、降低大病保險起付線等政策。住房保障上,將低收入農戶危房改造作為農民住房條件改善的首要任務統籌推進,保障最困難群眾最基本的住房安全。

  加強統籌協調,構建長效機制。在全力收官脫貧攻堅的基礎上,將建立緩解相對貧困長效機制作為下一階段的工作重點,從動態監測、應對返貧、政策保障、立體幫扶、資產管理、利益分配等方面進行探索,加快形成制度性成果。

  接續創新,爭當沿海崛起主力軍

  記者:站在“兩個一百年”奮斗目標交匯的歷史坐標上,謀劃未來,鹽城有哪些硬招實招?

  戴源:今年,省委書記婁勤儉到鹽城檢查調研時,對鹽城的產業定位、改革開放、農業農村發展以及全面小康建設等各方面工作都提出了明確要求,并特別強調要始終把新發展理念作為根本遵循,徹底擺脫傳統路徑依賴,加快實現綠色發展、高質量發展。

  在未來發展中,我們將在更高站位謀劃布局、接續推進,奮力開辟鹽城高質量發展新境界。

  在目標定位上,建設一座現代中心城市。鹽城是長三角城市群中的“Ⅱ型大城市”,我們將主動順應城市圈經濟發展趨勢,真正把沿海中心城市的影響力、帶動力做強,并以此帶動鄉村地區加快發展,推動城市發展和鄉村振興雙輪驅動、互動并進。

  在發展導向上,加快雙向開放步伐。對外開放上,依托中韓(鹽城)產業園這一國家級國際合作平臺,全面深化對韓經貿合作。對內開放上,搶抓鹽滬高鐵開通的新機遇,打造名副其實的“北上海”。以鹽城港為龍頭,全面推進河海聯動發展,真正把鹽城打造成中國東部沿海開放重要“出海門戶”。

  在工作重點上,做好“三大資源”文章。一是沿海的文章。科學布局國家鋼鐵生產基地、國家新能源示范基地、長三角綠色康養基地等重大生產力項目,爭當江蘇沿海崛起的主力軍。二是生態的文章。持續放大世遺效應,爭創國際濕地城市。三是土地的文章。我們擁有建設用地總量達427萬畝,具備容納百億級乃至千億級重特大產業項目的空間條件。同時,打造現代農業發展新樣板。

  在布局選擇上,打造四大支柱產業。我們將聚力聚焦四個主導產業規模化、高端化、集群化發展,力爭通過2-3年的努力,使之全部成為千億級產業集群,全力建設長三角北翼產業高地。

  (顧雷鳴 林 培 卞小燕)




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