“我們突出‘實干至上’，堅持進度服從質量、工作注重百姓感受。”泰州市委書記史立軍在接受本報記者專訪時表示，打好高水平全面建成小康社會“收官戰(zhàn)”，泰州重點把握好兩個關鍵詞：一個是“高水平”，這是目標定位；另一個是“全面性”，這是底線要求，堅持發(fā)展為民，只爭朝夕，全力打造人民滿意的“幸福之城”。
產(chǎn)城雙興，詮釋人民滿意的高質量發(fā)展
記者：7月1日，滬蘇通鐵路開通，泰州與上海之間有了直達動車，這對泰州的經(jīng)濟社會發(fā)展有什么樣的拉動作用？
史立軍：泰州與上海開通動車，將推動泰州人從思想到行動更廣、更深地與大上海接軌，推動泰州以更加開放的心態(tài)、更加積極的姿態(tài)參與到長三角一體化發(fā)展中來。滬泰直達動車通行的一小步，必將成為泰州深度融入長三角的一大步，將對泰州更好地接受上海輻射，加強與長三角各核心城市全面交流合作起到“硬核”支撐作用，不僅有利于更多地承接上海科技創(chuàng)新、數(shù)字經(jīng)濟、現(xiàn)代服務業(yè)等方面的溢出，也將進一步拓展滬泰兩地在產(chǎn)業(yè)發(fā)展和城市管理等諸多方面的合作空間。
記者：我們注意到，產(chǎn)業(yè)與城市雙興共強是泰州推進高質量發(fā)展的抓手，圍繞做強產(chǎn)業(yè)與城市，泰州有哪些構想和部署？
史立軍：泰州正全力以赴推動產(chǎn)業(yè)與城市都“強”起來，努力實現(xiàn)人民滿意的高質量發(fā)展，這是一個總的工作目標。我們很多方面的工作，都是朝著這個目標去努力。今年4月、5月，泰州先后召開了全市產(chǎn)業(yè)強市推進大會、做強城市暨迎接省運會推進大會，就是為推進產(chǎn)業(yè)與城市“兩強”作具體部署。
推進產(chǎn)業(yè)強市，泰州總的思路是，以生物醫(yī)藥和新型醫(yī)療器械、高端裝備制造和高技術船舶、化工及新材料三大先進制造業(yè)集群為重點，努力把泰州打造成長三角先進制造業(yè)基地，建設成特色鮮明、具有較強國際競爭力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)名城。泰州把今年確定為“重大項目攻堅年”，在市級層面成立大項目部，努力追求項目的含金量、含新量、含綠量。1-5月，全市累計新簽約總投資5億元以上項目86個，協(xié)議投資總額872.8億元，同比分別增長24.6%和46.9%；累計新開工5億元以上項目47個。總投資80億元的長城汽車整車項目、總投資6億美元的可利科技項目等一批重大項目開工建設，總投資52億元的新浦輕烴綜合利用項目、總投資39億元的揚子江龍鳳堂中藥提取及飲片生產(chǎn)線項目等一批重大項目竣工投產(chǎn)。做強產(chǎn)業(yè)的根基在園區(qū)，我們正全力推進開發(fā)園區(qū)改革，按照“兩集中、三剝離”的原則（“兩集中”，即人員和資源向招商一線集中、向服務一線集中；“三剝離”，即非主營業(yè)務逐步剝離、非產(chǎn)業(yè)化功能加快剝離、非必要辦事機構堅決剝離），堅決地去行政化，走公司化運營、企業(yè)化管理、市場化運作、專業(yè)化服務的道路，推動開發(fā)園區(qū)向現(xiàn)代園區(qū)轉變。
在做強城市上，我們將以籌辦2022年省運會為重要抓手，把“辦賽事”和“建城市”結合起來，抓緊補齊城市功能短板，推動泰州中心城市大發(fā)展、構建城鎮(zhèn)體系大格局、推進基礎設施大建設、實現(xiàn)生活品質大提升。
“康泰之州”，勇奪防控發(fā)展“雙勝利”
記者：泰州這座城市素有“康泰之州”的美譽，而泰州恰恰是全省設區(qū)市中第一個實現(xiàn)新冠肺炎本地確診病例全部治愈出院的，也是首批所轄縣區(qū)均為低風險的城市。疫情防控中，成為名副其實的“康泰之州”，泰州是怎么做到的？
史立軍：疫情暴發(fā)之初，泰州迅速行動，落實突發(fā)公共衛(wèi)生事件一級響應機制，以戰(zhàn)時狀態(tài)強化組織推進，以“大數(shù)據(jù)+網(wǎng)格化+鐵腳板”閉環(huán)防控推進排查診治，構建“人、財、物”全方位保障機制。1月下旬，市委向全市黨員發(fā)出“到戰(zhàn)‘疫’最前線去”的號召，1.6萬余名機關干部積極投身卡口、社區(qū)等防控一線，力求把防控做得深而再深、細之又細，靠硬功夫、“笨辦法”，較早地把疫情控制住。
在常態(tài)化疫情防控基礎上，泰州出臺了惠企“十條”、穩(wěn)外貿“十條”、惠農(nóng)“十條”等一系列政策舉措，有力有序推進復工復產(chǎn)。1-5月，累計為企業(yè)降低成本73.8億元。此外，我們創(chuàng)新出臺駐廠員制度，上線“泰企通?企業(yè)復工疫情防控平臺”，7000多名機關干部入駐企業(yè)，既當疫情防控指導員，又當企業(yè)復工復產(chǎn)服務員、問題解決協(xié)調員、政策宣傳員，助力企業(yè)科學防控，打通產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈。截至目前，泰州在產(chǎn)企業(yè)超過2.6萬家，規(guī)上工業(yè)企業(yè)復產(chǎn)達產(chǎn)率99.88%。
記者：泰州疫情防控做得好，是否跟泰州醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基礎雄厚有關？
史立軍：醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)是泰州的主導產(chǎn)業(yè)之一，在這次疫情防控中大放光彩。“蘇州科創(chuàng)第一股”碩世生物成功研發(fā)江蘇首個新冠病毒檢測試劑，揚子江藥業(yè)、濟川藥業(yè)的多個產(chǎn)品被推薦為中藥補充治療藥品，康為世紀等企業(yè)累計生產(chǎn)檢測試劑盒600余萬人份，供應全國各地350家疾控部門和醫(yī)療機構，77家企業(yè)納入全國和省疫情防控重點保障企業(yè)名單，為全國、全省抗疫大局作出了“泰州貢獻”。
記者：疫情防控下半場，泰州“六穩(wěn)”“六保”如何發(fā)力？
史立軍：按照常態(tài)化精準防控的要求，我們將繼續(xù)堅持“可知可控、精準防控”的工作策略，推動疫情防控形勢持續(xù)向好。同時，認真總結疫情防控經(jīng)驗教訓，加快構建與人民群眾健康需求相適應的公共衛(wèi)生體系、醫(yī)療服務體系，不斷提升社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。
精準施策推動復工復產(chǎn)“再提速”。強化分類指導，落實好惠企措施，建立重點企業(yè)服務專員制度，持續(xù)推進降本減負政策落實，確保產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定運行,促進企業(yè)健康發(fā)展。同時，加大促消費力度，面向全市發(fā)放5000萬元消費券，進一步促進消費回補和潛力釋放。
泰州把“六穩(wěn)”“六保”的著力點放在促進實體經(jīng)濟發(fā)展上，出臺了一系列政策舉措，實體經(jīng)濟保持穩(wěn)健發(fā)展。醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)抓住了機遇，得到了更好發(fā)展，尤其是生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)異軍突起，揚子江藥業(yè)、濟川藥業(yè)、阿斯利康、雀巢等重點骨干企業(yè)保持良好發(fā)展勢頭。泰州船舶產(chǎn)業(yè)也取得了超過去年同期的好成績，今年上半年，新接訂單量約占全球的1/10、全國的1/6和全省的1/2，繼續(xù)保持強勁勢頭。
“幸福之城”，兜住更有質感的幸福
記者：突如其來的疫情，極大地影響了全世界的發(fā)展，泰州全面建成小康社會的目標能否如期實現(xiàn)？
史立軍：地級泰州市組建以來，我們一任接著一任干，實現(xiàn)了經(jīng)濟發(fā)展的“裂變”、城鄉(xiāng)面貌的“蝶變”、百姓生活的“質變”和發(fā)展環(huán)境的“蛻變”，創(chuàng)成全國文明城市、國家環(huán)保模范城市、國家生態(tài)市等。這些都為我們如期實現(xiàn)全面建成小康社會的目標奠定了堅實基礎。
實事求是地說，這次疫情對經(jīng)濟社會發(fā)展有較大的影響。但危機中有新機，疫情的挑戰(zhàn)也倒逼我們加快產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化和層次提升，倒逼我們把民生工作做得更細更實。泰州堅定不移完成全面小康建設目標，就是要加倍努力實現(xiàn)人民滿意的高水平全面小康。
記者：在決戰(zhàn)決勝的“收官之戰(zhàn)”中，泰州今年持續(xù)深入開展對突出民生問題的大排查、大起底，是出于什么樣的考慮？
史立軍：我們強調兜住民生底線，前提是把“底”摸清楚，了解民生領域還有哪些地方政策沒能完全覆蓋到，排查我們的工作機制還有哪些地方需要進一步改善。這些年我們?yōu)楦纳泼裆隽舜罅康墓ぷ鳎匀挥小皟蓚€落差”：一是我們所做的工作，與中央、省委的要求還有落差；二是老百姓的感受和滿意度，與我們期望的效果還有落差。對突出民生問題深入開展大排查、大起底，就是為了切實兜住民生底線、拉長民生短板，讓老百姓得到實惠，把習總書記堅持“人民至上”的殷切希望落到實處。
改善民生有相對完善的政策體系，但在落實過程中還有不少需要解決的問題。例如，我們通過大排查發(fā)現(xiàn)價格臨時補貼發(fā)放時間過長，困難群眾不能及時享受到政策優(yōu)惠。通過創(chuàng)新機制、優(yōu)化流程，泰州5個工作日就將2176.72萬元價格臨時補貼發(fā)到困難群眾手中，發(fā)放時間壓縮到國家規(guī)定的四分之一，相關經(jīng)驗做法得到國家發(fā)改委推廣。
記者：為解決“兩個落差”，建設人民滿意的“幸福之城”，泰州做了哪些普遍提升民生幸福指數(shù)的努力？
史立軍：我們堅持將全部財力的75%、新增財力的80%以上用于改善民生，不少民生工作走在全省前列。例如，率先建立經(jīng)濟發(fā)展和擴大就業(yè)聯(lián)動機制，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率持續(xù)保持全省最低水平；率先實施健康扶貧補充保險，參保受益面惠及所有建檔立卡低收入人口；率先推出養(yǎng)老服務“三張券”（機構托養(yǎng)券、社區(qū)照護券、鄰里互助券），形成了“泰有福”養(yǎng)老服務品牌；率先實現(xiàn)優(yōu)質高中全覆蓋；率先推進“全市域”網(wǎng)格化社會治理，萬人刑事案件發(fā)案率全省最低。
越是發(fā)展遇到困難和挑戰(zhàn)的時候，越是要高度重視民生，越是要多為群眾辦實事。當前，我們正在全力打造人民滿意的“幸福之城”，并把今年確定為“民生幸福攻堅年”，結合開展民生突出問題大排查大攻堅活動，大力提升民生服務精準性，重點實施優(yōu)質教育普惠、醫(yī)療服務提升、養(yǎng)老改革攻堅、城市建設惠民、基本民生升級“五大行動”，努力讓泰州的發(fā)展更有溫度，幸福更有質感。
（顧雷鳴 陳炳山 顧介鑄 趙曉勇 董 鑫 盧佳樂）
