習近平總書記2014年12月視察江蘇時首次提出全面從嚴治黨重大戰略部署，并強調“從嚴管理干部從一進入干部隊伍的年輕干部到離退休干部要全覆蓋”。江蘇有近80萬名離退休干部，其中黨員53萬多名。省委高度重視離退休干部黨的建設，在實踐探索、研究論證基礎上，2016年11月，省委專門成立離退休干部工委，五年來注重念好“嚴、實、活、新”四字訣，全面構建離退休干部黨建新格局，引領廣大老同志建功新時代、銀發再生輝。

　　全面從嚴加強政治建設

　　堅持把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想融入老干部日常學習活動安排。抓住“關鍵少數”和骨干力量，省級層面舉辦離退休干部黨支部書記和黨員骨干示范培訓班，市縣分層分類開展集訓輪訓全覆蓋。適應老同志年高體弱、行動不便的特點，依托“江蘇老干部”等信息化平臺，廣泛開設“云黨課”，舉辦網上專題報告會，使政治學習經常化便捷化。推動各地成立“流動黨校”，把課堂搬到老同志身邊，增強理論武裝針對性實效性。

　　在黨史學習教育中，充分運用雨花臺烈士陵園、新四軍紀念館、淮海戰役紀念館等本土紅色資源，豐富教育實踐手段，深化老同志政治信仰錘煉。以“回望百年路，助力新征程”為主題，開展黨日活動1.2萬余場次，吸引數十萬名老同志參加，在情景教學、實地參觀等沉浸式體驗中感悟思想偉力。組織老同志開展“我看建黨百年新成就”專題調研、“千場黨史報告進校園”等系列活動，讓老同志在傳承紅色基因中堅守初心使命。

　　壓實離退休干部黨支部從嚴治黨責任，統籌線下線上組織生活，普遍舉行重溫入黨誓詞、黨員過“政治生日”等政治儀式。圍繞政治忠誠和使命擔當，深入開展“黨課大家講”活動，今年以來講黨課2萬余場，受教育黨員120余萬人次。探索實行退（離）休干部黨員積分管理、記實管理，在講座論壇、言論出版、網絡言行等方面加強紀律約束。健全干部榮譽退休制度，從干部退下來一開始，就全鏈條閉合教育管理，激勵引導老同志堅決做到“兩個維護”，爭當“永不退休的好黨員”。

　　固本強基夯實組織體系

　　認真貫徹支部工作條例，深入實施離退休干部黨支部“六有一提升”工程，開展離退休干部黨組織建設質量提升行動，推動離退休干部黨組織建設全面進步、整體提升。圍繞每名離退休干部黨員有黨的組織，每個離退休干部黨支部有領導班子、有組織活動、有作用發揮、有工作制度、有工作保障等6個方面，細化28項具體指標，使每個支部建有標尺、抓有方向、評有依據，著力提升黨組織組織力。從2018年開始，經過三年三輪達標創建，全省基本實現全覆蓋。在此基礎上，持續推進支部建設質量提升，選樹省級示范支部128個，帶動市縣兩級培育示范支部1000多個。

　　針對離退休干部黨員居住分散化、生活社會化、流動常態化的實際，推廣原單位與社區、社團協會（機構）“1+2”組織覆蓋模式，實行“一方隸屬，多重管理”，推動離退休干部黨建融入基層黨建大格局，做到離退休干部黨員在哪里，黨的組織就覆蓋到哪里，黨的工作就推進到哪里。優化原單位支部設置，對符合組建黨支部條件的，做到應建盡建；對黨員人數過多的支部，結合換屆合理拆分；對與在職黨員“混編”支部，采取“先升后分”“聯合組建”等方式單獨設立。近年來，全省新增支部1716個，組織設置更加規范合理。組建社區“家門口”黨支部，依托社區管理網格、居民小區、樓棟院落等，成立社區黨支部2169個，推動離退休干部黨的組織覆蓋、教育管理、黨內關懷、作用發揮向社區有序延伸。推行“支部建在社團上”，在以老干部為主體的社團協會以及學習活動場所、養老機構成立黨支部650個，引領社團協會正確發展方向。

　　激活凝聚銀發先鋒力量

　　緊扣習近平總書記賦予江蘇“爭當表率、爭做示范、走在前列”的重大使命，深入實施“銀發生輝”工程，堅持活動內容、活動主題、活動標識、隊伍建設“四個統一”，健全老干部發揮作用機制，努力形成全省一盤棋，不斷放大“銀發生輝”品牌效應。

　　注重運用好志愿服務這個發揮作用新形態，在全省層面成立老干部志愿服務聯盟，出臺志愿服務促進辦法，廣泛開展“黨建+”志愿服務活動。組織3萬多名“五老”宣講員，成立宣講團2000多個，進學校、社區、企業宣傳黨的創新理論，講好黨的故事，助力黨的建設。連續6年開展老干部對口幫扶、服務蘇北、服務基層系列活動，聚焦鞏固脫貧成果和鄉村振興，鼓勵支持老同志送科技、送醫療、送文化進鄉村下基層。持續3年開展“亮身份、樹形象，奉獻在社區”實踐活動，成立老黨員工作室856個，吸引周圍老同志積極參加疫情防控、基層社會治理，贏得社區居民廣泛贊譽。圍繞培育時代新人，建立校外教育輔導站3.3萬多個，參加關心教育青少年的老干部、老戰士等多達66萬人，常年開展豐富多彩的助教幫教活動。

　　積極推進銀發人才資源二次開發，全省打造出一批品牌項目。鎮江市遴選產業發展、農業生產、醫療服務、文化傳承等領域老專家，組建15個“銀發人才工作站”，為基層單位提供技術服務。南京市成立21個“紫金銀輝工作站”，1200余名高層次老專家深入科技園區，推動各類創新要素向企業集聚。無錫市開展“千名銀發人才服務千家企業”活動，通過培育示范基地，助力企業科技創新。淮安市組織360名農業老專家與640名鄉村青年結對，在培養鄉村振興青年人才方面展現銀發擔當。

　　守正創新健全工作機制

　　圍繞機構運行、服務保障及黨建責任考核等，加強頂層設計、系統集成，形成一整套制度機制，強化“一分部署、九分落實”，有力推動新時代江蘇離退休干部黨建工作高質量發展。

　　建立完善工作運行機制，指導推動市縣兩級建立離退休干部黨建工作機構，到2018年3月，全省13個設區市95個縣區黨委全部參照成立離退休干部工委。層層制定工委工作規則，建立議事協調會議制度，將各級離退休干部工委列為同級黨委黨的建設工作領導小組成員單位，推動離退休干部黨建融入黨的建設大局。

　　建立完善經費保障機制，提高離退休干部黨組織收繳黨費返還比例，全面落實支部書記工作補貼發放。整合盤活現有場所資源，多渠道推進“離退休干部黨員之家”建設，全省建成一批離退休干部政治生活館等“實境課堂”，成為老同志黨性錘煉的重要陣地。開發建設離退休干部服務管理信息化平臺，推動基層黨建傳統優勢與信息技術有機融合。

　　建立完善考核評價機制，壓實各級黨委（黨組）主體責任，全省自上而下把離退休干部黨建工作納入各級黨委（黨組）書記抓基層黨建工作述職評議范疇，列入黨建考核和績效考核內容，以“釘釘子精神”推進離退休干部黨建工作創新發展。