長期以來,許多干部喜歡“往上走”的直線升遷模式。但也有的干部卻甘愿過著“假裝在基層”的生活,選擇“先下去、再上來”的曲線模式。這些干部到基層就像“鍍金”,有了基層工作經歷,升遷可“加分”,會被提拔重用。近日,中共中央印發了新修訂的《黨政領導干部選拔任用工作條例》第51條明確:經歷單一或者缺少基層工作經歷的年輕干部,應當有計劃地派到基層、艱苦邊遠地區和復雜環境工作,堅決防止“鍍金”思想和短期行為。
把好干部選出來、用起來,要靠科學有效的制度機制。黨政領導干部選拔任用,歷來重視基層干部,有些重要崗位甚至明確要求有基層工作經驗。比如,提任縣處級領導職務的,應當具有五年以上工齡和兩年以上基層工作經歷……強調干部基層工作經歷,是要求干部有群眾工作基礎,鼓勵干部志在基層。但有的干部卻以到基層為名,成“鍍金”之實,雖然人在基層,心卻在上面,或三天兩頭往上跑,熱衷于到上面摸情況、套近乎,自然與基層干部群眾關系不緊,在基層工作心浮氣躁。
除了主動“鍍金”,也有被動下基層“混經歷”的現象。有的干部工作崗位在基層,要么仍然留在上面做事,工作任務卻由代職、副職干部完成,要么被原單位以人手緊張為由抽調在上面;有的長期在上級機關部門工作,提拔前臨時被派往基層“鍛煉”,不久就成了上面的人。這些現象,有的是混個在基層工作的經歷,為個人晉升加薪做準備,有的是暫時回避纏身問題,順應機關工作人員整頓和減編的形勢。
主動“鍍金”和被動“鍍金”的最突出問題,是干部沒有心思在基層建功立業,嚴重的短期行為也不可能造福一方。懷揣鍍金思想、把基層當“跳板”的干部,要么因碌碌無為而不被人記住,要么因太過招搖而被人指指點點,使原本鍛煉干部、夯實基層的好政策淪為“空轉”。扎根基層的干部因為上升通道被擠壓變得消極,真正受害的還有群眾。
干部交流防止鍍金思想和短期行為,有現實針對性,也有利于干部在基層真抓實干。干部選拔任用,要把假積極、假作為、不作為的錯誤思想和投機行為堵在門外,讓以各種方式“混經歷”的行為“此路不通”,讓志在基層、勤勤懇懇、受群眾擁戴的干部得到晉升機會。這樣,無論是在基層的干部,還是被選派到基層掛職、任職的干部,都才能夠真心實意地在基層謀實事、創大業、留美名。
干部交流防止鍍金思想和短期行為,重點在落實。摒棄干部交流中的鍍金思想和短期行為,組織人事部門要結合實際,完善機制,加強管理,科學評價和考察干部,重視干部選拔任用的各個環節,認真貫徹執行好干部選拔任用工作條例,通過嚴肅紀律,加強問責等,杜絕有鍍金思想和短期行為的干部“假裝在基層”,杜絕選拔任用在基層“混經歷”的干部,防止干部選拔任用不公正失公平,讓敢干事、會干事、能干事、干成事的干部看到上升希望。
(卞廣春 揚州市江都區農商行)