“我們科研小組今年申報(bào)的‘一種羊毛紡針織絨面料生產(chǎn)工藝及生產(chǎn)設(shè)備’專利項(xiàng)目，于近日獲得2024年度毛紡行業(yè)優(yōu)秀發(fā)明專利。”8月7日，陳敏在江蘇箭鹿集團(tuán)毛紡技術(shù)科的恒溫恒濕檢驗(yàn)室內(nèi)向記者展示該專利的織物平磨測(cè)試。
機(jī)敏能干的陳敏，進(jìn)廠短短幾年便成為技術(shù)骨干，屢獲表彰并參與多項(xiàng)專利技術(shù)創(chuàng)新，卻一度在職稱考評(píng)中因筆試“卡了殼”。“我參加了集團(tuán)組織的企業(yè)技能人才自主評(píng)價(jià)，取得二級(jí)技師證書，目前正在全力申報(bào)高級(jí)技師。”如今，陳敏擔(dān)任毛紡技術(shù)科科長，掌握“核心技術(shù)”，正帶領(lǐng)技術(shù)攻關(guān)小組不斷革新面料。
2014年，宿遷在全國率先實(shí)施資格資質(zhì)去行政化改革。這一做法被國務(wù)院推進(jìn)職能轉(zhuǎn)變協(xié)調(diào)小組辦公室《簡報(bào)》專題刊發(fā)并推廣，還入選《江蘇省全面深化改革案例匯編》。宿遷市人社局副局長臧輝介紹，原來的資格資質(zhì)考試鑒定設(shè)置了過多的行政壁壘和管控事項(xiàng)，導(dǎo)致時(shí)有“用的評(píng)不上，評(píng)的用不上”情況出現(xiàn)。
常紅兵在江蘇金之彩集團(tuán)有限公司從事印后制作員技術(shù)工作。國家取消“印后制作員”職業(yè)資格證，他原來的中級(jí)工一直無法提檔升級(jí)。宿遷市實(shí)行的企業(yè)技能人才自主評(píng)價(jià)改革為常紅兵帶來新的機(jī)會(huì)，他被公司自主評(píng)價(jià)為印后制作員三級(jí)，現(xiàn)在每月工資增加600元，還從普通技工升為組長。據(jù)了解，宿遷大力推進(jìn)“兩資”改革，在全省率先啟動(dòng)職業(yè)技能等級(jí)直接認(rèn)定試點(diǎn)工作，探索將水平評(píng)價(jià)類技能人員職業(yè)資格下放經(jīng)營主體實(shí)施，并發(fā)放技能等級(jí)證書。
“集團(tuán)有近一半員工是‘兩資’改革的受益者，原來整個(gè)企業(yè)高級(jí)工不到10人，技能人才自主評(píng)價(jià)后，擁有一大批適崗型、技能型員工，現(xiàn)有技師187名、高級(jí)工666人、中級(jí)工56名、初級(jí)工50人，有10余名技能人才被提拔重用。目前正推進(jìn)新一批技能人才自主評(píng)價(jià)工作，預(yù)計(jì)今年將有10余名工友順利‘晉級(jí)’。”江蘇箭鹿集團(tuán)人力資源部副部長張洪亞說。
黨的二十屆三中全會(huì)《決定》提出：“深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革。實(shí)施更加積極、更加開放、更加有效的人才政策，完善人才自主培養(yǎng)機(jī)制。”“真正把該放的放下，該管的管好，充分激發(fā)經(jīng)營主體積極性，培養(yǎng)的技能人才更適崗、更管用。”臧輝說，宿遷先后出臺(tái)《宿遷市職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定工作實(shí)施辦法》《宿遷市社會(huì)主體開展職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定監(jiān)督管理辦法》等多項(xiàng)制度，培育服務(wù)中介、社會(huì)組織，規(guī)范購買服務(wù)，強(qiáng)化政府監(jiān)管，確保資格資質(zhì)去行政化改革整體推進(jìn)。
“在政府部門評(píng)估備案通過后，經(jīng)營主體可以‘自主開發(fā)制定崗位規(guī)范、自主確定崗位技能等級(jí)、自主運(yùn)用評(píng)價(jià)方式、自主核發(fā)技能證書’，真正實(shí)現(xiàn)‘誰使用人、誰評(píng)價(jià)人’。政府部門工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)向加強(qiáng)評(píng)價(jià)質(zhì)量管控，確保‘評(píng)價(jià)秩序不亂、證書質(zhì)量不降’。”宿遷市職業(yè)培訓(xùn)評(píng)價(jià)指導(dǎo)中心主任田野介紹。截至今年6月，全市已有285家企業(yè)備案具備技能人才自主評(píng)價(jià)能力，累計(jì)認(rèn)定技能人員達(dá)29.64萬人，企業(yè)穩(wěn)崗就業(yè)效果明顯。
“兩資”去行政化改革，充分激發(fā)經(jīng)營主體活力。洋河股份有限公司培訓(xùn)部秦建波介紹說，公司參與“兩資”改革后，已累計(jì)培養(yǎng)企業(yè)崗位亟需的中高級(jí)技能人才3639人次，參與開發(fā)白酒釀造工的職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、酒類包裝工省級(jí)行業(yè)規(guī)范等近10項(xiàng)。
截至今年6月，宿遷“兩資”改革前梳理的各職業(yè)、行業(yè)569項(xiàng)資格資質(zhì)實(shí)現(xiàn)“三個(gè)100%”下放：所有105個(gè)培訓(xùn)項(xiàng)目100%交由經(jīng)營主體組織實(shí)施；所有69個(gè)考試項(xiàng)目100%下放（涉及國家安全、公共安全、人民生命財(cái)產(chǎn)安全的18個(gè)國家保留項(xiàng)目除外）社會(huì)組織市場(chǎng)化運(yùn)行；所有水平評(píng)價(jià)類377個(gè)技能人員職業(yè)資格實(shí)現(xiàn)100%交給經(jīng)營主體實(shí)施。
隨著“兩資”改革迭代升級(jí)，目前宿遷資格資質(zhì)項(xiàng)目市場(chǎng)化率達(dá)100%。全市技能人才總量從“兩資”改革前45.3萬人激增到當(dāng)前的111.1萬人，較改革前增長145.3%；高技能人才從改革前的6.85萬人激增到25.6萬人，增長273.7%，新增技能人才已覆蓋全市85%以上的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。建成包括136家自主評(píng)價(jià)本地企業(yè)、12家院校、14家行業(yè)協(xié)會(huì)等第三方評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)參與的技能人才評(píng)價(jià)體系，社會(huì)化技能人才評(píng)價(jià)體系更加成熟健全。
7月上旬，為期3周的宿遷市中德職教合作第十期“金藍(lán)領(lǐng)”高技能人才培訓(xùn)班圓滿結(jié)業(yè)。參培的36名學(xué)員中，32人通過考核并獲得由德國奧格斯堡工商會(huì)頒發(fā)的機(jī)電一體化師培訓(xùn)證書。“如今，政府部門有了更多時(shí)間和精力投入技能人才培養(yǎng)、提升等工作。”臧輝說，宿遷將持續(xù)深入推進(jìn)“兩資”改革，健全科學(xué)化、社會(huì)化、多元化的技能人才評(píng)價(jià)機(jī)制，推廣職業(yè)技能等級(jí)直接認(rèn)定和特級(jí)技師評(píng)聘試點(diǎn)，完善新八級(jí)工制度體系，加快技能人才培育與產(chǎn)業(yè)發(fā)展同頻共振。
（史偉 徐明澤 許建）