實現高水平科技自立自強，歸根結底要靠高水平科技人才；科技人才創新活力能否充分釋放，關鍵在體制機制。

　　習近平總書記考察江蘇時強調，要深化科技體制改革和人才發展體制機制改革。省委十四屆四次全會提出，要把這項改革作為新征程上江蘇全面深化改革的“一號工程”。近日召開的全省組織工作會議要求，要以深化人才發展體制機制改革為關鍵，更大力度激發人才創新創造活力。為實現高水平科技自立自強提供制度保障，各地和有關單位展開哪些探索實踐？

　　突出貢獻導向、科學評價

　　讓善為者不怕坐“冷板凳”

　　2021年10月14日，我國首顆探日衛星“羲和號”發射成功，意味著我國實現太陽空間探測“零的突破”。這一天，南京大學天文與空間科學學院教師李川興奮不已，“我們面向國家重大戰略需求，從2015年就開始進行衛星工程的論證和研發，可謂‘六年磨一劍’。”

　　讓甘坐“冷板凳”的人才受到更多褒獎，李川和同事們的努力換來回報。由于在“羲和號”這項國家重大工程中的突出貢獻，他在教授職稱評審和答辯中獲得校內外評委一致認可，去年順利晉升為教授。

　　建立科學的人才評價機制，對于樹立正確用人導向、激勵引導人才職業發展、調動人才創新創業積極性、加快建設人才強省具有重要作用。優秀人才誰來評？怎么評？近年來，不少高校和科研單位堅持“破‘四唯’”“立新標”并舉，不斷探索新的評價機制、積極改革科研評價體系，樹立重質量、重貢獻的鮮明導向。

　　“我們取消‘數論文、數項目、數獎項’單一評價體系，重點評價學術水平、創新質量和社會貢獻。”南京大學科技處處長姜田說，在南大對創新貢獻的激勵體系中，認可的貢獻形式更加豐富，論文權重從原先的80%降低到50%，承擔國家重大科研任務的權重從原來的不足10%提高到25%，獲得重要科技獎勵、高價值專利等的權重從原來的10%提高到25%。“目前，南大正完善有利于有組織的科研團隊考核機制，資源配置進一步向承擔重大科研項目的團隊傾斜，還將進一步做好分類評價、多維評價，用科研評價的制度改革推動科研文化的改變。”

　　在中以常州創新園，208家以色列獨資及中以合作企業競相落戶，促成中以科技合作項目48個，碰撞出一系列有影響力的創新成果。這背后，離不開人才體制機制改革的一路跟進。“針對中以常州創新園外籍人才集聚的實際情況，今年常州‘龍城英才計劃’特別在申報要求上作出調整，不僅放寬年齡、學歷、出資比例等申報條件，還把人才項目評價權下放到園區管委會，全方位強化人才扶持力度，真正把有創新意識的人才選拔出來、使用起來。”常州市委人才辦有關負責人說。

　　堅持充分信任、全力保障

　　讓人才“一門心思做一件事”

　　青年科技人才是科技創新的主力軍，是創新活力最足的群體，也往往最需要有力的支持。采訪中，不少青年人才表示：能夠獲得穩定的支持保障、一門心思只做一件事，在科研中非常關鍵。

　　氮肥施用過量是目前農業生產中普遍存在的問題，如何在減少氮肥施用的同時提高農作物產量？省農科院種質資源與生物技術研究所副研究員寧麗華致力于提高玉米氮肥利用率，培育綠色高效玉米新品種，卻在長達7年的時間里屢屢失敗，成果方面“顆粒無收”。“這項研究真的能做成嗎？”“經費和人員投入這么多，怎么還不見效果？”外界的質疑讓她一度感到迷茫。

　　2020年，省農科院依托省生物學重點實驗室的支持，以“揭榜掛帥”的形式設立6個項目，3年時間里對每個項目提供100萬元科研經費支持，鼓勵35歲以下有闖勁有干勁的年輕人自由申報。這項制度，給在痛苦煎熬中的“寧麗華們”打開了一扇新的窗口。“院里考慮得很周到，申報總體上按照目標導向、成果導向，由評審專家進行一次性考核，為我們省去每年一匯報的繁雜步驟，大大減輕了壓力。”寧麗華的“玉米籽粒碳氮平衡基因調控網絡遺傳解析”項目獲得資助這3年里，她不必操心經費問題，也不必為論文指標煩心，可以更加心無旁騖地撲在科研上。

　　去年，在省農科院種質資源與生物技術研究所所長趙涵的帶領下，寧麗華的科研項目終于迎來突破性進展。“通過研究發現，玉米轉錄因子PBF1以一種氮依賴方式調節玉米籽粒的碳氮化合物積累的平衡，后期通過對該基因資源進行利用，有望在減少氮肥施用的同時穩定玉米產量和品質。我們將加快研究和探索，為促進農業可持續發展提供新的解決方案。”寧麗華信心滿滿地說。

　　“在我們所里，年輕人不用擔心缺乏機會。”中國船舶集團有限公司第七〇二研究所科技處副處長劉家瑞說，第七〇二研究所從事船舶和海洋工程領域多方向的應用基礎研究，每年承接大批科研項目，年均科研經費有20多億元，其中絕大多數為重大項目，“每個人的成長與項目推進同步，所有人都可以找準自己的發展規劃。只要沉心靜氣、干好項目，青年人很快就可以獨當一面，取得成果，形成良性循環，上升通道非常順暢。”

　　今年3月，全球首艘深遠海綠色智能技術試驗船正式啟動建造。承擔全球首艘智能技術試驗船建造任務的，是工作8年的90后青年科研工作者劉洋，他帶領一支建造管理隊伍“沖鋒陷陣”。“只要認定這個人有能力、有潛力，我們就大膽任用，并給予全力支持。”中國船舶集團有限公司第七〇二研究所有關負責人說，下一步，將創造更多讓青年才俊承擔核心任務的機會，同時也在重大任務試煉中，提前鎖定并留住“潛力股”。

　　支持協同攻堅、團隊作戰

　　引導人才形成創新合力

　　“進一步攻克‘卡脖子’技術難題，需要探索開展聯合攻關的人才使用機制。”采訪中，不少人才認為，越往科研創新最前沿邁進，越是離不開創新團隊的協同作戰，必須支持各種創新型科研人才“抱團”發展、最大程度激發人才價值，從而產生更多創新成果。

　　“在跨行業、跨領域的創新聯合體里，大家協作分工，充分激發創新活力，朝著同一個方向和目標共同攻克難題，這種感覺很好。”在蘇州國芯科技股份有限公司，企業負責人鄭茳興奮地向記者介紹，由他們公司牽頭的蘇州市自主可控汽車電子芯片創新聯合體，破解了汽車安全氣囊的關鍵零件——電子點火芯片的研發難題，目前銷售突破百萬顆。

　　這樣的創新合力，當然離不開體制機制保障。去年以來，蘇州建設培育創新聯合體50家，突出分類建設培育，給予分檔支持，形成生態融合型、戰略牽引型、平臺支撐型、市場驅動型四大模式。其中由龍頭企業牽頭的有46家，既包括盛虹、亨通等中國500強企業，也有旭創、邁為等細分賽道領軍企業，聯合打造涵蓋人才、資金、項目、應用場景的創新生態圈。目前，創新聯合體已實現全市產業創新集群16個細分領域全覆蓋，自組建以來獲批市級以上人才項目29個、承擔市級以上科技項目80個。

　　“貫徹落實全省組織工作會議部署要求，我們將更加突出企業創新主體地位，不斷探索完善聯合創新體制機制，加快構建龍頭企業牽頭、高校院所支撐、各創新主體相互協同的創新聯合體，為奮力推進中國式現代化蘇州新實踐提供堅強的人才支撐。”蘇州市委人才辦有關負責人說。

　　（記者 林元沁 楊頻萍）