“干部監督是一項系統工程,要充分調動組織、紀檢、巡察等力量,為此我們探索建立‘室組地巡’聯動機制,旨在凝聚監督合力,確保干部監督不留白?!痹诮照匍_的全縣干部監督工作聯席會議上,江蘇金湖縣委組織部副部長吳曉林說。
今年以來,針對干部監督存在的不愿監督、不會監督、力量分散等問題,金湖縣統籌用好縣鎮(街道)監督力量,構建“室組地巡”干部監督聯動機制,切實提升基層干部監督工作質效。在全縣干部監督工作聯席會議統領下,通過強化組織部門干部監督室和紀委監委黨風政風室的牽頭優勢,發揮派駐紀檢監察組和八小時外干部監督組的“探頭”優勢,融合鎮街、部門單位黨委(黨組)的屬地優勢,凸顯巡察組的機動優勢,各方干部監督力量協作配合、優勢互補,建立起權責清晰、力量整合、資源共享、銜接順暢、協同高效的聯動機制。
明確組織部門干部監督室和紀委監委黨風政風室的干部監督聯動牽頭職能,主要負責綜合協調干部日常監督和專項監督,承擔統籌規劃、調度指揮、分析研判等職責。目前,對全縣75家單位組織開展日常監督和專項監督80余次。同時,定期召開干部監督工作聯席會議,收集匯總、分類整理監督發現問題。
針對基層監督力量薄弱以及地域小、人情密、關系近等熟人社會實際情況,采取片區協同作戰機制,將全縣10個派駐紀檢監察組、10個八小時外干部監督組和鎮(街道)在內的75家單位根據地理區域劃分為5個協作片區,把日常監督、信訪舉報、線索收集、問題核實等“打包入片”。每個片區由1名組織部門領導班子成員掛鉤聯系,1個部機關職能科室對接指導,派駐紀檢監察組、八小時外干部監督組和鄉鎮(街道)、縣直單位干部監督力量具體負責,實現監督力量聯合、監督項目聯辦、監督問題聯解、監督成效聯享、監督治理聯動。圍繞貫徹落實上級決策部署、推動高質量發展、全面從嚴治黨3個方面,明確傳達不及時執行打折扣、遇事推諉扯皮敷衍塞責等15條監督重點。目前,依托片區協作,查處群眾身邊的腐敗和作風問題168起,立案245件。
堅持以巡促治抓整改。巡察前,由縣委組織部干部監督室向巡察組提供被巡察單位黨組織日常監督、專項監督、片區監督基本情況及發現的問題線索,形成巡察重點任務清單。巡察期間,組地監督力量與巡察機構建立資源共享、力量共用、問題共商、線索共研的聯合體,優化監督力量資源配置,提升監督的精準性。巡察結束后,巡察組將被巡察單位“一把手”和領導班子評價報告及反饋意見中的普遍性問題、個性問題移交縣委組織部干部監督室。縣委組織部干部監督室全程列席巡察整改專題民主生活會,督促被巡察單位領導班子深入對照檢查、制定整改措施、明確整改時限。目前,圍繞經濟發展、鄉村振興等開展5輪常規巡察和專項巡察,發現各類問題934個,根據屬地情況,由縣紀委監委黨風政風室將相關問題分流給對應的組地片區,會同巡察組加強對巡察反饋問題的整改情況進行嵌入監督、跟蹤問效,定期梳理上報整改監督情況。對虛假整改、應付整改等整改不力的,及時提請縣委組織部干部監督室下發整治整改建議書,根據《金湖縣巡視巡察整改不力問責暫行辦法》,對相關責任人員進行組織處理,優化21個部門領導班子,組織調整23名鎮(街道)、部門“一把手”等縣管科級干部。
(朱亞杰)