【新時代優秀縣委書記風采】

　　2020年8月，許峰視察江陰高新區的一家生物醫藥高新技術企業。

　　“來，先給你看看地圖。”話音未落，無錫市委常委、江陰市委書記許峰便麻利地將兩張地圖鋪開，一張是江陰市域圖，一張是南部鄉鎮圖。他一邊撫平有點磨損的折痕，一邊用手指點著：“這里，江南大學江陰校區將籌建”“這里，霞客灣科學城概念規劃面向全球招標”……

　　兩張隨身攜帶的地圖，已經化成他心中的江陰發展藍圖。上任一年，他提振江陰上下干事創業精氣神，謀劃“南征北戰、東西互搏”主戰略，唱響產業轉型主旋律、化解疫情之下的企業風險、下發“蝸牛”警示牌鐵腕治污……迅速扭轉江陰在全省高質量發展考核中的排名，從上年度的第19名躍升至第6名。有媒體人評論：江陰來了位“戰狼”書記！

　　扛起首要之責——爬坡過坎的“領頭羊”

　　受疫情沖擊，加上中美貿易摩擦影響，2020年下半年，以制造業為支柱的江陰，猶如在暗流涌動的海上行船。

　　“經濟下行壓力、區域競爭壓力前所未有，部分企業出現流動資金緊張，甚至個別企業相繼出險。”許峰在充分調研論證之后發現形勢不容樂觀。

　　許峰在領導干部大會上袒露心跡，講了三句話：“此心安處是吾鄉”“一張藍圖繪到底”“為江陰而拼、為江陰而戰”。他搬進市委黨校的周轉房，每天學習、工作到深夜，有時候凌晨還在工作微信群中發消息。市委辦公室主任郭誠由衷感佩：“許書記像一團燃燒的火，散發著熱量影響整個江陰。”

　　事業發展，關鍵在人。面對一些干部畏難、企業家遲疑的狀況，許峰從強黨建、轉作風入手，第一時間組織召開黨政企大會，給企業家吃下“定心丸”：“在化危為機中笑看風浪、在強身健體中劈波斬浪、在共克時艱中乘風破浪，江陰各級黨委政府始終是你們最堅強的后盾。”“一企一策”方案迅速出爐，市不良貸款化解處置工作領導小組快速成立，政企銀合力攻堅，江陰經濟逐步企穩，主要指標逐月回升，在2021年新春迎來“開門紅”。

　　雙良集團總裁辦主任周冬敏記得，在企業渡險的關鍵期，一個月之內，許峰來雙良的次數就有七八次。“他急企業所急、想企業所想，要求屬地黨委政府堅決落實好中央‘六穩六保’要求，給每個有社會責任心的企業，當好保姆和店小二，竭盡所能呵護好企業家的實業報國心。”

　　黨建是壓艙石，作風是風向標。在走訪調研中，許峰發現，不少干部危機感緊迫感不強，庸、懶、散、浮、拖等現象依然存在。他專門布置相關部門，分門別類走訪基層單位、企業、群眾，收集150多條問題建議。2021年新年上班的第一天，許峰就面向全市機關干部，組織開展轉思路、轉方法、轉作風、提效能的“三轉一提”活動，通過外出開拓視野、分類專題輪訓、開展媒體問政、從嚴督查整改，特別是以實干評價干部、憑實績選用干部，能者上、庸者下、平者調，為轉型發展積蓄起滿滿正能量。

　　一個半月的時間里，全市所有干部輪訓一遍，招商、科技、城建多個條線開展專題學習，上萬名黨員干部受到教育。活動還邀請了海瀾集團、新長江集團、普萊醫藥等龍頭企業代表，現場指出政府辦事存在的問題，內容之實，問題之“辣”，前所未有。

　　隨著“三轉一提”深入開展，黨政企干事創業精氣神有了很大改變。干部主動請纓奔赴項目建設戰場，一線指揮、一線戰斗，項目推進迎來前所未有的快節奏。6月4日，江陰市首次在超百億新興產業項目上實現突破，總投資100億元的集成電路集成高端制造項目正式簽約。在這個過程中，相關部門專門成立項目服務專班和招商攻堅黨支部，全員撲上，以“店小二”“急郎中”式服務，最終PK掉了長三角周邊多個候選地區。

　　爬坡過坎、滾石上山，不僅需要銳氣、勇氣，還要有切實有效的工作方法。“要做難而正確的事”，作為江陰的“當家人”，許峰有不少“治家”妙招——

　　他習慣在調研過程中，給各個鄉鎮負責人現場布置作業，并限期向市委、市政府做出進度匯報；對于企業的訴求，要求分管市領導和職能部門“有求必應、無事不擾”……

　　看似強硬的工作手段，讓在風浪中行船的江陰行穩致遠，交出亮麗的成績單：去年以來，江陰在全省高質量發展考核中上升13個位次，上市公司凈增5家，累計達55家，遙遙領先全國同類城市。

　　打基礎利長遠——運籌帷幄的“操盤手”

　　跳出江陰看江陰，立足長遠看江陰，許峰陷入深度思考：南邊，是未開發的廣闊區域，利用好，就能融入無錫、擁抱長三角；北邊，有長達35公里的黃金深水岸線，但效益不高、品質不佳、生態不好，必須打響一系列硬仗；東西，高新區、開發區各盤臥一方，要爭先進位、升級改造，以畝均貢獻論英雄。

　　調研、走訪、論證，對著地圖一遍遍審視、思考，甚至有一次在睡夢中，許峰夢到了金庸先生的《射雕英雄傳》，老頑童周伯通的那套“左右互搏”術，一下子點醒了他，他立即起床，在筆記本上記下：“南征北戰、東西互搏”。

　　在許峰的主導下，經過深入調研、反復論證，“南征北戰、東西互搏”戰略藍圖越來越清晰。

　　南征，就是在江陰南部打造建設總面積80平方公里的霞客灣科學城，加快建設一座智慧互聯之城、綠色生態之城、青春時尚之城、未來科技之城。同時，在環山面湖的城郊結合部、四通八達的高鐵樞紐站周邊，規劃建設總面積14平方公里的綺山湖科創谷，全力打造霞客灣科學城的先導區、高鐵新城的核心區、產城融合的引領區。

　　北戰，就是落實習近平總書記“共抓大保護、不搞大開發”方針，北部濱江地區打好港口資源整合戰、城區品質突圍戰、長江生態保護戰，持續建設通江達海、美麗宜居的花園之城、現代化之城。

　　東西互搏，就是江陰東部高新區力爭躋身國家級高新區前40位，西部臨港開發區沖刺省級開發區綜合排名第一位，進而進軍國家級開發區，江陰所有鎮街園區以畝均稅收貢獻擺擂臺、爭長短、論英雄。

　　謀定而后動。“南征北戰、東西互搏”三年行動誓師大會在今年農歷新年召開，三個指揮部辦公室專班化實體運作，分管市領導任組長的各專項工作組協同發力，江陰發展再次擰緊了“發條”。

　　南征上，面向全球招標的霞客灣科學城規劃建設蹄疾步穩，5套戰略規劃與概念性城市設計中期成果精彩紛呈，江南大學江陰校區等一批重大項目簽約落地。

　　北戰上，“生態岸線、綠色港口、零碳園區”綠色聯盟正式啟動，錫澄運河公園和濱江公園串珠成線，最美城市T臺展露現實模樣。

　　東西互搏上，全市三大開放園區對標全力趕超，鎮村工業園區升級改造全面啟動，一場產業空間布局的“減負”和“瘦身”，正在重塑江陰創新發展的新動能。

　　南征指揮部辦公室專職副主任許鐵軍記得，有一次許峰帶隊去南京考察，大家下午一點多在高速出口等他，匆匆趕到的他飯還沒顧上吃，手里拿著一個塑料飯盒，里面裝了兩個饅頭。

　　謀高質量發展——產業轉型的“總指揮”

　　在中國縣域經濟版圖上，江陰是響當當的“超級巨星”——享有“中國制造業第一縣”的盛譽，是全國僅有的兩個經濟總量超4000億元的縣級市之一。

　　然而，總量的背后卻隱藏著“成長”的煩惱：產業結構偏重、土地開發強度過大、城市能級不高，在城市品質、軌道交通、科教資源、營商環境等方面存在短板，對高層次創新人才的吸引力不夠。許峰打了個比方：現在的江陰有點“虛胖”，必須加快“強身健體”。

　　一張成績單讓他憂心：2017年，無錫市納稅十強企業中有5家是江陰的，2019年納稅十強中只有兩家是江陰的。“這說明我們企業的質量效益被別人趕超了。”在全市黨政企座談會上，他直接面向企業家發布“期中成績單”：9項指標低于大市水平，新能源產業集群產值增長、新增高技能人才等4項指標未達進度，在座的部委辦局領導和企業家代表聽得直冒冷汗。

　　“商場如戰場，想笑傲江湖，就得有獨步天下的高招絕招”。許峰認為，江陰要想“浴火重生”，不僅要向內看，更要向外看。來江陰之前，許峰擔任無錫市濱湖區委書記，他任職的三年里，濱湖區大力發展六大新興產業，大部分經濟指標連年位居無錫市前列。區龍頭企業卓勝微電子專注技術創新，以1500平方米一層樓面創造了1300多億的市值。許峰清楚，江陰產業轉型升級，必須依靠科技創新再戰江湖！ 

　　看項目、進企業、訪園區，馬不停蹄找差距、補短板。上任兩周的時間里，許峰帶領有關部門主要負責人，腳步遍及高新技術產業開發區、臨港開發區的數個鄉鎮、重點骨干企業，在最火熱的生產一線，了解發展實情，謀劃科學路徑。

　　“今年上半年產量有多少？”“對外銷售情況如何？”“發展中有什么困難迫切需要解決的？”許峰一路走、一路看、一路問。在留存下來的考察照片中，幾乎找不到一張他坐著的照片。

　　“許書記提的問題總是能戳到企業的痛癢處。”臨港開發區黨政辦副主任龔翼對此深有感觸。他記得在一個集裝箱碼頭，許峰直接問企業主：“今年能達到多少標箱，能否完成預期任務？全年的稅收貢獻有多大？”本來還有企業夸下海口，許峰就讓人當場記下，求真務實的態度讓企業不敢糊弄。

　　在高質量發展的賽道上，江陰身邊滿是競爭者，補上差距必須抬眼看周邊。

　　2020年8月，已經十多年沒有“組團”的江陰黨政企代表團出發了。在許峰帶領下，60人隊伍前往無錫市的新吳區、濱湖區考察。許峰提出要求：“要用好創新平臺、科創孵化器等創新載體，為產業發展插上科技的翅膀，真正讓江陰發展筋骨更強、韌勁更足、質量更高。”

　　作為江陰龍頭企業海瀾集團的前“掌門人”，周建平對這次考察印象深刻：“在許書記的帶領下，走出江陰看江陰，我們發現與周邊先進地區相比，差距真不少，必須加快轉型升級，穩步向產業鏈、市場鏈、價值鏈更高端攀升。”

　　許峰牽頭改革招商體制，在日、韓、德、以等國家和北、上、深等大城市設立招商辦事處，親自帶隊招商，大力推行“拿地即開工”審批制度，重錘擂響重大項目攻堅的隆隆戰鼓，一批批高新項目簽約落地，為江陰加快打造現代產業體系“升級版”注入強勁動能。

　　“原本100天左右的審批時間，現在短短三天就辦結了，為我們節省了兩個多月的開工準備時間，給江陰速度點贊。”在江陰市行政審批局窗口前，市建筑垃圾資源化處理項目（一期）報建人王婷華，一手接過施工許可證，一手遞上了感謝信。

　　把民生掛心頭——夙興夜寐的“實干家”

　　城市跑得快，更要人民生活好。河湖治理，事關民生，利在長遠，許峰始終念茲在茲。

　　利民的工作阻力再大、矛盾再多，許峰都一抓到底。他親自擔任白屈港金潼橋斷面河長，多次不發通知、不打招呼，直奔基層、直插現場，發現雨污混流、管網私接亂排等亂象后，他下決心啃下“硬骨頭”，定下污染防治攻堅“一年一個樣、三年一掃光”的總目標。

　　“書記專挑大雨天和大晴天，現場察看污水直排、溢流情況，對污染防治工作差的單位不留情面，在大會上下發‘蝸牛’警示牌。”市攻堅辦主任金丹菁記得，關于怎么發牌，領導間還進行過討論，有人建議私下發，保留情面，許峰拍板在千人會上逐一上臺領取，而且“警示牌”必須放置在責任單位主要負責人的辦公桌上，時刻警醒。

　　鐵腕治污換來水清天藍，江陰去年大氣首要污染物平均濃度較2017年下降了34.5%，在全省同類地區排名提升了13名。漫步在5公里長的城市綠道上，江陰市民感慨：不必跋山涉水，眼前的山水更加動人。

　　“對群眾百姓的訴求要一幫到底！”許峰專門要求在“江陰發布”公眾號上開設“一幫到底”欄目，高效回應解決群眾急難愁盼的信訪訴求。港欣大廈已經建成交付10年之久，可開發商卻遲遲沒有完成交接驗收手續，導致住戶面對房子漏水、電梯出險等問題時無法啟用維修基金。

　　“現在問題已經解決了，但是也值得我們反思，作風建設永遠在路上，百姓民生永遠要放心上。”接訪解決了這件信訪積案后，許峰感慨道。群眾心中有桿秤，點贊的話語里溢滿真情：“好書記，心里裝著老百姓！”“百姓的身邊事，辦成了暖心事，給力！”

　　立誓“為江陰而拼、為江陰而戰”的許峰，每每都是把工作擺在首位。在他的工作履歷中，有一段經歷令他難忘。2005年，許峰作為援疆干部被派往伊犁州霍城縣任職，三年時間里，他爭取資金，為可克達拉村修路，翻新了小學校舍，建設了一批標準廠房，對農牧民開展技能培訓，組織勞務輸出。《伊犁日報》專門報道《可克達拉改變了模樣》。報道刊出時，許峰因為急性肺炎，正躺在醫院的病床上。

　　“永葆一顆赤子之心。”回憶往事，許峰的眼眶微微發紅。如今，站在長江之畔，引領千億級城市升級闖關，赤子之心依然在他胸中跳動澎湃。

　　他打開手機，展示了幾張他珍藏的照片：一張是和霍城的干部群眾在一起，“那時候頭發還很濃密。”他輕笑道。一張是和江陰企業家并肩走進會議室，“對得起江陰人民的信任，咱的腰桿才能挺得更直。”

　　幾張照片穿越時空地域，有濃濃的深情，有堅定的信念。

　　（高　陽）