江蘇省徐州市沛縣楊屯中學2020年考核位居沛縣農村中學第一名,校長張宜興自2011年任職以來,教學管理成績一直亮眼。對照干部調整規則,張宜興提拔為縣直中學校長。
“以前農村中學校長一干就是一輩子,有的干得再好也沒機會調到城鎮中學當校長,新的競爭性選拔機制做到了選人用人公平公正?!迸婵h教育局副局長楊平說,2020年暑期以來,沛縣已調整20多名校干,選拔時不看年齡性別、不唯出身單位,一批新的校干到崗后,全縣教學管理水平明顯提升。
沛縣選人用人改革不僅覆蓋教育系統。近年來,沛縣在干部調整上“先定規矩再定人”,選人用人注重工作實績,對考核排名末位的鄉鎮街道和縣直部門主職干部予以非重用性換崗,對高質量發展綜合考核優秀的直接提拔重用,讓干部能上能下、有為者得位子。
“被免去鎮黨委書記雖心有不甘,但提前定好了規則,只能尊重事實,怪自己工作沒做好?!迸婵h魏廟鎮原黨委書記王凱說,在得知因考核排名末位被調整崗位時,起初不愿接受事實,但各項考核打分有根有據,只能自愧能力不足。
沛縣制定的干部調整規則,將考核結果與每名干部的升遷去留掛鉤,提拔重用的班子成員,本職工作在全縣單項工作排名中需位居前50%,考核獲一等獎的鎮提拔重用干部數量要明顯多于獲二等獎的鎮。規則施行以來,當地17名想干事、會干事、干成事的同志因成績突出得到及時提拔重用。
“把干部選拔任用權交給規則,堅決反對少數人說了算,特別是書記一個人說了算,可以說是縣委書記用人權自我革命?!迸婵h縣委書記吳昊說,沛縣新的干部調整規則充分依據考核實績,認真聽取各方建議,堅持人崗相適,兼顧資歷經歷。
安國鎮黨委書記武來力說,他所在鎮2020年度考核獲得一等獎,6名干部被提拔重用,全鎮干部很受鼓舞,各項工作乘勢而上。今年一季度,安國鎮完成進出口總額2.08億元,占全年任務的52%。
棲山鎮在2020年度考核中居末位,按照干部調整規則,沛縣縣委對棲山鎮黨委班子成員予以全部非重用性調整安排?!靶抡{整后的棲山鎮班子面貌一新,現在人人有擔子、個個有壓力。”棲山鎮黨委書記劉平偉說,今年以來棲山鎮干部工作主動、靠前服務,一批老大難問題正在加緊辦結。
“過去考核大多籠統模糊,或只針對主要領導,對班子副職的激勵和約束性不強。”沛縣縣委組織部長張毅說,考核實績與干部使用深度融合,真正讓“能者上、優者獎、庸者下、劣者汰”。
徐州市委組織部干部三處處長張昭亮說,以前個別干部想通過非組織手段謀求升遷,一到干部調整期,就出現跑官要官、說情打招呼現象。今年全縣干部工作勢頭更加昂揚,都把精力放在提升業績上。
為鼓勵層層挑擔子,反對逐級甩包袱,沛縣在考核程序上創設“雙向考核”和“開門定績”機制。“雙向考核”注重實現“平分話語權”,各鄉鎮在年終對縣直部門日常服務水平、服務績效測評打分,結果與各部門干部使用掛鉤。
2021年1月16日是沛縣考核日。沛縣首次按照“全程公開、允許旁聽、當面亮分、出門不改”原則,由縣直部門逐項公布鎮街指標成績,各鎮街、園區則對目標考核責任單位和數據來源單位逆向測評。
“高質量發展是鄉鎮、縣直部門共同的責任?!眳顷徽f,以往縣直部門常以屬地負責之名將各項工作任務分解給基層,當起“甩手掌柜”,而鄉鎮因資源有限疲于應付。“雙向考核”可約束縣直部門不作為,營造求真務實、真抓實干、上下聯動的良好氛圍。
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