剛剛過去的冬天，徐州市泉山區(qū)某小區(qū)的近700戶居民，如愿用上了熱乎乎的暖氣。回想去年剛?cè)攵瑫r(shí)，這個(gè)小區(qū)因?yàn)樽陨碓蜻t遲無法供暖，居民意見很大，小區(qū)所在街道主要負(fù)責(zé)人王某主動(dòng)做好各方協(xié)調(diào)，通過改造管道解決了難題。
“為百姓服務(wù)就要心貼心，為發(fā)展奮進(jìn)就要全身心，不能怕扛事。”王某深有體會(huì)，自己在前些年因?yàn)橐粓?chǎng)行政訴訟敗訴面臨處分，組織上考慮他的出發(fā)點(diǎn)是為居民辦事，最終通過容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制被免于問責(zé)。王某對(duì)記者說，現(xiàn)在泉山區(qū)容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制不斷完善，讓干部們吃下“定心丸”，更能放手干事。
王某的話，道出了泉山區(qū)各級(jí)干部的心聲。今年，泉山區(qū)“1號(hào)文件”聚焦進(jìn)一步落實(shí)容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，在2018年已出臺(tái)相關(guān)細(xì)則的基礎(chǔ)上，通過規(guī)范具體操作流程等方式，構(gòu)建起“申請(qǐng)—受理—核查—認(rèn)定—實(shí)施—申訴復(fù)議”完整閉環(huán)的流程鏈，旗幟鮮明地為敢于擔(dān)當(dāng)、踏實(shí)做事、不謀私利的干部撐腰鼓勁。
“當(dāng)前，正值奮力打造貫徹新發(fā)展理念‘泉山樣板’的關(guān)鍵時(shí)期，更要深度激發(fā)廣大黨員干部干事創(chuàng)業(yè)內(nèi)生動(dòng)力。”泉山區(qū)委書記李勇說，新年伊始，泉山區(qū)充分發(fā)揮容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制的正向激勵(lì)作用，為干部“松綁”，讓黨員干部放開膽子、甩開膀子、邁大步子，投入到“爭(zhēng)當(dāng)表率、爭(zhēng)做示范、走在前列”的實(shí)踐中去，建好“核心區(qū)”，當(dāng)好“領(lǐng)頭羊”。
容錯(cuò)絕不是紀(jì)律松綁，更不是縱容違紀(jì)違法。在推進(jìn)中，泉山區(qū)堅(jiān)持“六看”標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)圍繞問題性質(zhì)、工作依據(jù)、主觀動(dòng)機(jī)、舉措過程、履職取向、糾錯(cuò)態(tài)度等6個(gè)方面，確保“容錯(cuò)”不“縱錯(cuò)”。比如在主觀動(dòng)機(jī)上，要看是出于公心還是假公濟(jì)私、以權(quán)謀私，分清是無心之過還是明知故犯。
湖西雅苑社區(qū)黨總支書記侍某是名“90后”，前些年剛到社區(qū)任職時(shí)，因?yàn)榻?jīng)驗(yàn)不足犯了錯(cuò)誤。“2018年夏天下大雨，小區(qū)積水嚴(yán)重，影響6000多名居民的出行。第二年我想提前謀劃，但因?yàn)槲飿I(yè)費(fèi)收繳情況也不好，就用兩萬元為民服務(wù)專項(xiàng)資金修了水泵和排水管網(wǎng)。”侍某沒有吃透政策，對(duì)于有物業(yè)收費(fèi)的小區(qū)，不得未經(jīng)申請(qǐng)動(dòng)用這筆專項(xiàng)資金。紀(jì)檢監(jiān)察部門了解到這一情況后立即調(diào)查，既指出侍某的問題，又肯定她敢于擔(dān)當(dāng)，為百姓解決了難題，最終沒有對(duì)她問責(zé)。
像侍某這樣的情形，在此次“1號(hào)文件”中被進(jìn)一步認(rèn)定。泉山區(qū)建立兩個(gè)容錯(cuò)清單，確保“糾錯(cuò)”不“漏錯(cuò)”。記者注意到，16項(xiàng)正面清單中提到，在服務(wù)群眾工作中，因優(yōu)化流程、提高效率出現(xiàn)一定失誤和偏差的，可以進(jìn)行容錯(cuò)。另外，12項(xiàng)負(fù)面清單明確指出“不可為”，給對(duì)為官不為、害怕?lián)?zé)的干部嚴(yán)肅問責(zé)提供了依據(jù)。
在容錯(cuò)糾錯(cuò)之外，對(duì)于不確定的“錯(cuò)告”“誤告”以及別有用心的“誣告”，泉山區(qū)定下規(guī)矩——對(duì)失實(shí)檢舉控告及時(shí)公開澄清。
“澄清會(huì)上宣布對(duì)我的有關(guān)舉報(bào)不實(shí)，我的眼淚就下來了，卸掉了心里的包袱，真是感謝組織的信任。”說起去年關(guān)于自己評(píng)優(yōu)評(píng)先作假的舉報(bào)信，多年來一直認(rèn)真勤懇工作的某小學(xué)王老師依然激動(dòng)。“那段時(shí)間精神壓力很大，被人議論的感覺很不好，睡不著覺，大把掉頭發(fā)。”最終，紀(jì)檢監(jiān)察部門不僅查清了實(shí)情，還召開澄清會(huì)，還了王老師清白。
在泉山區(qū)紀(jì)委書記、監(jiān)委主任王鐵軍看來，這樣的澄清會(huì)保護(hù)了政治生態(tài)，避免挫傷干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性和主動(dòng)性，“不能讓辛苦的干部‘心苦’。”王鐵軍說。目前，泉山區(qū)對(duì)28名干部進(jìn)行容錯(cuò)免責(zé)減責(zé)處理，提拔使用13名受紀(jì)律輕處分且影響期滿后表現(xiàn)優(yōu)秀的黨員干部，回訪跟蹤幫助受處理處分干部60余人，為10名受失實(shí)檢舉控告的干部澄清正名。
（王巖 戴會(huì)會(huì) 王媛）
