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為破解干部教育培訓中存在的規劃不成體系、針對性不強、培訓效果不佳等難題，近些年來，江蘇南通市把增強時代性、針對性、有效性作為著力點和突破口，強化系統化組織、精準化實施、規范化管理，以“三化”舉措賦能“三性”實踐，不斷提升新時代干部教育培訓質效，為培養造就忠誠干凈擔當的高素質專業化干部隊伍提供有力支撐。
三化三性
系統化組織，突顯時代性
精準化實施，增強針對性
規范化管理，提升有效性
培訓規劃不成體系、較難與時俱進
系統謀劃，突出政治導向、成長導向和發展導向
黨的十九屆五中全會閉幕的第二天，如皋市姚呈明理論武裝工作室內，外號“姚鐵嘴”“姚理論”的姚呈明，正在緊張忙碌地指導“徒弟們”集中備課，對課件PPT進行討論和修改，用群眾聽得懂的語言，將冒熱氣的黨的最新理論成果送到基層。
針對目前干部教育培訓規劃不成體系、較難與時俱進的實際，南通市緊扣時代脈搏，“始終把系統性謀劃作為干部教育培訓的首要任務，突出政治導向、成長導向和發展導向，不斷彰顯干部教育時代特色，推動提質增效。”南通市委常委、組織部部長封春晴說。
在南通市，共有近百個像姚呈明理論武裝工作室這樣的基層宣講組織，承擔著面廣量大的基層理論宣講工作，有效擴大了基層理論教育覆蓋面，受到基層黨員群眾的普遍好評。近些年來，南通市委黨校教學安排中，理論教育和黨性教育的比重達到總課時的73.6%，主體班次中，黨性教育課程達到總課時的22.9%。
為推動干部“能力線”與“成長線”高度契合，通州區堅持逢學必考、逢訓必測，分批組織“雙招雙引”、黨建條線、經濟部門、綜合考核等“業務大聯考”，1500多名黨員干部參加集中封閉考試。在中青班開展一線“承壓式”鍛煉，通過集中培訓、經驗分享、現場觀摩、實績公示等活動，既單兵突破、比學趕超，又凝聚合力、組團攻堅，為高質量發展提供青春動力、昂揚青春力量。學員承辦任務中，6個鄉鎮相關指標由全區倒數提升到前四名，2個區級重點工程建設項目在疫情影響下依然縮短近1/3的工期，多項工作得到省、市級主管部門肯定。
聚焦主責主業主戰場，海安市積極探索“精準選題、立體研修、跟蹤管理”的新時代干部教育培訓新模式，先后舉辦高質量發展、科技創新、生態文明建設等專題研修班80余期，邀請財政部、復旦大學等專家作專題報告會20余場次，幫助干部增強“八項本領”。海安市委組織部副部長、人才辦主任景凱說：“在策劃培訓中，既不能簡單照搬他人、照本宣科，也不能片面追求形式，更不能脫離工作實際，要以需求、問題和效果為導向，精心設計培訓專題和課程，做到事業發展需要什么就培訓什么，領導干部有什么困惑難題就解決什么。”
網絡培訓作為《干部教育培訓工作條例》規定的四大培訓形式之一，借助于科技力量，更容易把黨的理論、科技前沿的最新成果，高效率、廣覆蓋進行傳播。南通市為了適應培訓需求差別化、方式多樣化、手段現代化以及疫情防控要求，注重打造“智慧干教”特色品牌，突出“目標+結果”導向，創新“線上+線下”相結合的混合教學模式，充分發揮網絡培訓的獨特優勢，積極運用大數據、“互聯網+”等現代信息技術開展教育培訓，精心組織推進，強化過程控制，高效推進信息聯絡、檢查督促、日常管理、學習方法培訓和服務保障工作，著力提升在線學習管理隊伍整體服務水平，全市干部在線學習工作實現高質量發展，服務中心大局的能力水平得到有效提升。
課程不盡合理、需求難以契合
精準供給，突出關鍵環節不偏向、找準施策靶心不散光
最近，啟東市委組織部黃國華接受了該市干部教育培訓調查問卷。填完問卷后，他說，“干部教育培訓需求問卷設置得很科學，有近幾年參訓情況，還有培訓類型、培訓方式、培訓課題等傾向性需求的選擇，以及上年度開設的所有專題班次培訓效果的評價，這是非常必要的。”
課程不盡合理、需求難以契合，一直困擾各地干部教育培訓工作。南通市堅持把精準培訓理念貫穿于培訓全過程各方面，突出關鍵環節不偏向、找準施策靶心不散光，努力做到按需施教、因材施教。
該市把需求調研作為開展培訓的前置關口。開班前，各地通過抽樣調查、問卷調查、個別訪談等方式，推動組織、崗位和個人的培訓需求具體化、定量化、精準化，做到有的放矢、避免“大而統”，防止“空對空”。
南通市委組織部副部長、市委黨建辦主任張莉介紹：“在具體組織培訓時，都綜合考慮培訓計劃、主題、內容與培訓任務、崗位職責、能力結構的匹配度，針對性地實施調訓，真正讓需要學的人學到需要的東西。”參加去年園區干部集訓的南通高新區黨工委常務副書記張靈深有感觸地說：“這次培訓，除了安排到蘇州、上海等地考察外，還安排了一線干部授課、流動課堂講解，幫助我們解疑析惑，真是太有用、太有針對性了。”
如何把組織需求、崗位需求和個人需求有機統一起來？如東縣每年都圍繞中心工作和鎮區重點難點工作，通過座談會、問卷調查、上門走訪等形式，廣泛征集縣級領導、鎮村社區、基層干部、涉農部門等多個層面對“一線課堂”的意見建議，掌握培訓需求，根據季節特點和鎮區個性需求統籌安排鄉村振興、生態建設、脫貧攻堅、安全生產、社會治理等內容，圍繞“項目建設年”“招商引資百日攻堅”“企業復工復產”等階段性工作，安排項目審批、招商實務、惠企政策等內容，確保培訓“接地氣，有實效”。該縣栟茶鎮副鎮長周旭東說：“去年我鎮舊鎮區改造，房屋征收難度很大，‘一線課堂’及時送來《房屋征收政策》《群眾工作技巧》等課程，真是為我們送了一場‘及時雨’啊！”
優質培訓資源不充足，是當前干部教育培訓亟須解決的問題。南通市樹立“大師資”理念，積極推動領導干部上講臺和退休干部返聘任教，將熟悉干部教育的專家學者等納入兼職教師隊伍，建立起50多人的兼職師資隊伍，先后在南京大學、浙江大學、上海市委黨校等地舉辦專兼職骨干教師培訓班，精心安排精品課程，設置觀摩展示、現場教學、專題研討等活動，重點講授學習黨史的基本方法、黨課備課方法論等內容，幫助專兼職教師進一步開闊視野，提升專業技巧。
學用結合不夠、成效較難評估
規范管理，建立健全“四位一體”質量評估體系
2020年12月10日，南通市在全省率先舉辦“十三五”期間干部教育培訓工作重點創新案例交流會，20個單位就創新干部教育培訓“打擂臺”，并分別交流了各自的創新成果。
培訓效果怎么樣，需要嚴格的質量評估。近些年來，南通市建立健全辦學機構、培訓項目、師資課程、培訓成效“四位一體”的質量評估體系，嚴格評估程序，細化評估指標，著力解決“誰來評估、評估什么、怎么評估”的問題。
2020年2月8日，南通市出臺《干部教育培訓辦班流程管理試行辦法》，分別就需求調研、組織調訓、教學組織管理、學員考核評價、培訓質量評估、培訓工作督查六個方面作了明確規定，督促各地各單位嚴格按照流程要求，規范辦班管理。據了解，所有承辦的班次都嚴格執行流程管理要求，有效提升了干部教育培訓工作系統性精準性規范性。市委組織部干部教育處負責人介紹：“對評估結果優秀的機構、師資、課程列入教育資源庫、優先推薦，對優秀培訓項目、學員給予表彰；對評估結果不理想的機構、師資、課程進行動態調整、通報退出，對不合格培訓項目、學員責令整改、補訓。”
精心設計、專業化組織推進，是提升有效性的重要抓手。去年，南通市抽調146名年輕干部，集中開展45天脫產培訓，創新實施“一學二看三體驗”遞進式學習、“一線”干部談“一線”經驗、“學思研”一體化無縫對接和以個別找談、分層座談、無領導小組討論為主要內容的“零距離”跟蹤考察方式，全方位培養年輕干部綜合素養，深度掌握學員培訓期間的現實表現，為及時起用優秀年輕干部、調優配強干部隊伍奠定了堅實基礎。這次年輕干部集中培訓創下了規格、人數、時長、成果等多個南通干部教育培訓史上的“第一”，更為今后因材施訓、精準調訓積累了有益經驗。
為做好學用結合，南通市委辦創新“四微四新”模式，建好“微課堂”，累計分享各類專業機構、智庫專家觀點文章4300余篇，精選編發《今日微看點》222期；辦好“微論壇”，圍繞“全面建成小康社會”“學蘇州三大法寶，答南通發展四問”“如何提高以文輔政水平”等主題，分層分類搭建展示平臺，交流思想觀點、實戰經驗和工作體會；抓好“微調研”，累計形成各類微調研報告80余篇；寫好“微體會”，以學習簡報、“口袋書”等形式累計形成學習體會300余篇，為“十四五”經濟社會發展建言獻策50余篇，以文輔政的參謀作用進一步提升。
（湯新明 陸健）
