“沒想到這次培訓安排的課程,全部都是圍繞疫情主題進行的,看似課程單一,但恰恰能夠彌補疫情防控中暴露出來的治理能力短板和不足。”江蘇省泰州市委黨校春季培訓班學員拿到課程表后,紛紛感覺意外。去年以來,泰州市把干部治理能力提升貫穿干部工作全過程,這次培訓班主題的設置是一個生動縮影。
選拔任用調“焦距”
疫情是一次大考。泰州市以疫情防控阻擊戰為契機,構建治理能力知事識人體系,以考準事推動識準人,把全市各級干部在疫情處置中的現實表現,作為對干部隊伍治理能力的一次檢驗。
疫情發生后,泰州市委組織部成立專項考察組,探索形成了“定性靠事例、定量靠數據、綜合靠分析”治理能力考察評價工作法。定性靠事例就是聚焦體現治理能力的標志性事例,對市(區)黨政班子成員重點考察一級響應后的到崗時間、落實細節,分析比較誰的政治敏銳性強、誰能見事早、行動快。定量靠數據就是聚焦體現治理效能的關鍵數據指標,通過了解“復工復產中的工作進度、員工到崗率、工業用電量”等具體數據,精準比較干部的治理成效。綜合靠分析就是綜合多方面考察結果,分析研判治理能力水平的高低優劣。
興化市戴南鎮黨委副書記李建龍通過連片設置卡口、集中代購等辦法,減少疫情期間人員流動。在疫情防控形勢相對平穩時,果斷啟動污水處理廠項目開工,努力推動疫情防控和經濟社會發展“雙勝利”。今年2月,李建龍被晉升為一級主任科員。目前,泰州已有175名干部因疫情期間治理成效明顯或工作表現突出得到提拔重用或職級晉升。
復盤培訓補短板
“把培訓主題定為疫情防控背景下的治理體系和治理能力現代化,既為了及時總結工作得失,也是為了研究解決今后遇到類似問題怎么辦、如何讓干部變得更聰明這樣一個現實問題。”泰州市委常委、組織部部長、黨校校長曹衛東在市委黨校春季班開班時說。這次培訓通過工作復盤、模擬演練、總結提升三個課程板塊,著力挖掘疫情防控得與失,努力補齊干部治理能力和專業能力短板,為基層治理現代化賦能增效。
請有實戰經驗的同志上講臺、來復盤。市工業和信息化局局長劉秋平在培訓授課時直面問題:“在企業復工復產推動初期,面對堅定‘防’還是積極‘放’的兩難抉擇,有的縣鄉保守觀望,有的縣鄉緊張快干,為什么地區之間的決策決斷能力如此不同?”她通過本地發生的真實案例,復盤分析了全市復工復產中的差異性決策。走上講臺的市級領導、縣委書記、防控組長和村(社區)黨組織書記全都參與了疫情防控,他們用親身實踐全面復盤疫情防控工作,深入分析組織領導、決策指揮、執行落實等體現治理能力的工作利弊得失,為學員全景呈現疫情防控中的泰州治理答卷。
此次培訓既有工作復盤,也有實操演練。在“疫情防控下的社會治理問題與對策”結構化研討中,學員分為衛生防疫、社會及社區防控、企業復工、新聞宣傳4個小組開展實操演練。“結構化研討以工作遇到的實際問題為背景,讓學員自主提出問題、分析原因、給出對策,通過教學模式的創新改革,強化了臨場思考分析能力,有助于提高學員基層治理的實操水平。”市委黨校黨史黨建教研室副主任季良琴說。
實踐鍛煉促拓展
泰州市人大常委會辦公室調研處副處長、溱潼鎮掛職副鎮長陸寅坤在掛職期間的一次疫情防控處置經歷,讓他感受到年輕干部的治理能力提升并不輕松。
“疫情期間,有一對夫妻總是要求出村照顧老人。工作人員開始堅決不予放行,我知道后主動核實了解情況,得知家里確實有老人因為背部摔傷生活不能自理。為此我們特事特辦,及時把老人送往醫院治療。現在想想,如果當時簡單化處理,既會影響老人的治療,也會給疫情防控工作帶來新的矛盾。”陸寅坤說。
“繩短不能汲深井,淺水難以渡大舟。”泰州市將教育培訓、實踐鍛煉等有機融合,構建起年輕干部全鏈式治理能力提升機制,著力讓優秀年輕干部走出“舒適區”,深入“深水區”。通過選派優秀年輕干部到基層實踐鍛煉,讓干部治理能力提升從模擬演習走向真實戰場。
2017年以來,泰州市每年選派40名左右年輕干部到鄉鎮、園區開展為期1年的墩苗鍛煉,目前已累計培訓165人。2019年又采取組織點將與毛遂自薦相結合的方式,圍繞重大項目、重點工程、重要事項,搭建“三重”一線工作專班,為干部開辟治理能力拓展和提升的戰場。陸寅坤就是去年從機關部門選派到基層鎮街、園區實踐鍛煉的34名年輕干部之一。
(泰組宣)