鹽城大豐的耐鹽堿水稻長到戈壁灘上,江蘇人愛吃的小龍蝦“游”到秦巴山區的水稻田里,徐工集團的機械開進西南山城,京東電商物流園在拉薩投入運營……在江蘇干部的“牽線搭橋”下,對口地區一個個新產業培育起來了,一批批“巨無霸”招引進來了,一座座產業園區建設起來了,一簇簇產業新亮點孕育出來了!
亮點紛呈的背后,是我省與對口地區產業合作新路徑的不斷探索:從招引項目到推進集群,從單向輸出到優勢互補,從政府主導到市場發力,努力實現由“輸血式”扶貧向“造血式”脫貧轉變。
助推產業合作,輸出園區經驗
在群山間挖出一塊平地作為廠房,工人們正在組裝一個個重達數十噸的風電主機。這里,是遠景能源青海海南州有限公司所在地。
遠景能源,江蘇高科技裝備制造企業,2017年底被江蘇干部招引到海南州投資建廠,一期項目具有年產風電整機300臺套的集成裝配能力,2018年底竣工量產。企業負責人劉昌云告訴記者,這不僅是青海海南州第一家智能風機制造企業,也是全州最大的裝備制造業項目。
潘華鋼鐵、大全集團、徐工集團“進駐”重慶,江蘇AB集團落地湖北秭歸……拔窮根,靠產業。產業園區,成為助力當地經濟發展、脫貧攻堅的主陣地。 在拉薩經開區,全球最大的醫用制氧設備生產服務企業江蘇魚躍科技集團,建設總投資10億元的高原制氧產業園。2018年8月,一期投產后,就承接超億元的彌散式供氧項目“大單”。
“我們從招商引資、提供崗位等多個方面打造扶貧‘造血機制’。唯有對癥下藥、靶向治療,才能在氧氣稀薄的世界屋脊培育內在生長的力量。”西藏魚躍公司副總經理李鵬飛感慨。
“做夢也沒想到我一個殘疾人也能找到工作。”52歲的李興安是陜西漢中市勉縣周家山鎮明星村人。半年多前,他在離家不遠的友邦鞋業公司找到了穿鞋帶的工作,每個月能掙2000元左右。
“項目全部上馬,我們能帶動500人就業。”友邦鞋業副總經理張發文說。友邦鞋業位于勉縣循環產業園。在“江蘇經驗”引領下,園區引進漢中市第一個“長江學者”,還建起國內最大的超級電容電極材料生產線。
“立足江蘇產業優勢,我們將江蘇項目招引到勉縣,將‘園區經驗’帶到勉縣,助推當地形成‘一區多園、一園一業’的‘區中園’模式。”勉縣縣委常委、副縣長,江蘇干部王一兵說。
在拉薩,我省先后援建8個產業園區;在克州,各類園區入駐企業總數超過220家……雪域高原、戈壁灘上、群山之間,借鑒江蘇經驗“長出”一個個現代產業園區。江蘇省工信廳副廳長李強介紹,我省先后與對口地區共建園區100多個,累計安排產業合作項目600多個、總投資超2500億元。
產業合作并非單向輸出,也為江蘇高質量發展輸送新動能。蘇陜兩省推進能源合作,每年從陜西調入江蘇天然氣量約25億方;通過“蘇企遼寧行”“遼企江蘇行”等活動“穿針引線”,雙方“看對眼”“加好友”,實現產業合作簽約項目33個。
一片“綠葉子”,變成“金葉子”
產業,是扶貧的根基;農村,則是扶貧的主要戰場。“這就需要發揮江蘇產業發達、市場廣闊的優勢,精準滴灌,推動對口地區農業幫扶做深做實。”蘇陜工作隊副領隊肖延川說。
乘著來自江蘇的新風,在對口地區,一輪輪農業供給側“向深處行”的變革穩步推開。
貴州省銅仁市鸚鵡溪鎮翟家壩村是深度貧困村,昔日雜草叢生的山坡,如今洗去舊顏,漫山盡是白茶樹。
幾年前翟家壩村受到常熟市的青睞,一個以茶為媒的東西部協作項目在村里落地。2018年初,在400萬元江蘇資金的推動下,村里短短幾個月便建好了茶園,村民只管種和采,銷售、管理由縣里的貴州品界農業發展有限公司負責。
去年3月,茶園進行頭茶采摘,共收茶青800多公斤,集體經濟純收入超過10萬元。預計2022年,項目可實現年收入約700萬元,不僅讓一片“綠葉子”變成“金葉子”,還走出“村集體經濟組織+公司+貧困戶”的產業模式。
走進陜西省商洛市祚水縣的西川木耳小鎮,仿佛來到“木耳大觀園”。西川村村支書何照林告訴記者,這里有105個吊袋木耳大棚,500畝大田栽植示范基地,一年可培育菌包1000萬袋,很多產品都直接運往江蘇市場。
木耳小鎮還建有木耳技術研發中心、木耳博物館、木耳盆景園、木耳游樂園等設施。“我們打造集科研、生產、加工、營銷于一體的木耳全產業鏈。在小鎮可以賞木耳景、看木耳戲、聽木耳歌、吃木耳宴、品木耳情。”祚水縣域工業集中區管委會主任、發改局局長,江蘇干部汪正華說。
克州發展“戈壁經濟”,引進試種具有多種用途的雜交構樹,推廣種植規模達2500畝;拉薩發展“凈土健康產業”,建成藏香、藏雞等6大類凈土健康產業標準化體系……資金扶持、技術培訓、市場拓展、品牌培育,江蘇干部人才通過精準“滴灌”,讓對口地區的傳統農業煥發新活力。
挖掘“新經濟”,打造“新引擎”
道路平整,屋舍儼然,用牛糞圍成的柵欄彰顯著藏家風情……這是拉薩墨竹工卡縣塔巴村如今的樣子。
塔巴村是個平均海拔超過3000米的民族村,在南京市對口支援工作組的幫扶下,村居村貌煥然一新,一家家“藏家樂”開了起來。
貧困戶旦增次旺家在政府幫助下,房舍被修繕一新,精心裝修過的主客廳還被開發為旅游點,可以賺些“返點”。她說真沒想過,“自己既有漂亮的房子住,還能賺到錢”。
拉薩市旅發局副局長、江蘇援藏干部徐全軍介紹,通過打造覆蓋深度貧困地區的“拉北旅游環線”,建設達龍村、唐古村、俊巴漁村、扎葉巴村等特色村落,農牧民“吃旅游飯、發旅游財”已成為產業援藏的新亮點。
好山好水,如何變成旅游資源?江蘇人提出一批“新玩法”“新概念”,推動對口地區旅游質態逐步升級。
只要880元,就可以乘坐一次拉薩雪鷹公司直升機,完成一次雪域高原上的“低空飛行”,俯瞰布達拉宮。該項目的運營方由南京若爾通用航空和拉薩布達拉旅游文化集團共同組建,填補了西藏地區通用航空的空白。
“我們主營直升機飛行。”該公司相關負責人任文革特別提到,他們組織選拔貧困子弟到蘇州免費參加飛行員培訓,培養出首批17名藏族民用直升機飛行員。
去年夏天,陜西省商洛市鎮安縣午峪溝迎來一群南京小朋友。住土屋、磨豆腐、探溶洞、吃野菜……小朋友的一張張笑臉至今還存在鎮安縣發改委副主任尹治宇的手機里。
“我們委托公司雇傭當地村民收拾土屋、添置高低床、扎上籬笆、布上燈光,廢棄的土屋有了新生命。”尹治宇介紹,世外桃源般的“秦嶺小屋”,吸引旅行社定制“秦嶺啟示路——研學旅行”。
新疆伊犁一直有著“塞外江南”的美譽,如何吸引更多人來到這里,感受邊疆之美?“江蘇人游伊犁”行動計劃,成為一把旅游推廣的“金鑰匙”。省文旅廳相關人士介紹,通過戰略協議、建立獎補機制,3年來江蘇赴伊犁游客劇增,2019年達120萬人次。
游客引得來,更要留得下。記者發現一個細節:伊犁面積有2.5個江蘇大,但無論多偏遠的景區,都有標著“江蘇援建”字樣的嶄新旅游廁所。
“我們通過打造基礎設施、開通新航線打通‘空中走廊’、加大客源拓展,積極在國內外打響‘伊犁國際旅游谷’‘塞外江南美麗伊犁’兩張旅游新名片。”江蘇省對口援疆伊犁前指原黨委副書記彭忠說。
隨著旅游援建、旅游幫扶的不斷推進,對口地區的“美麗生態”正成為當地經濟發展的新引擎。
(付 奇 趙偉莉 梅劍飛 吳 瓊 杭春燕)