黨的二十屆三中全會強調(diào)，要深化干部人事制度改革，鮮明樹立選人用人正確導向，大力選拔政治過硬、敢于擔當、銳意改革、實績突出、清正廉潔的干部，著力解決干部亂作為、不作為、不敢為、不善為問題。解決“一亂三不為”問題，是組織部門挺膺改革擔當?shù)闹匾}。各級組織部門要強化擔當，以組織作為促進干部有為，真正讓擔當實干者出新出彩，讓濫竽充數(shù)者無處遁形。

突出政績考核，解決亂作為問題。用人導向體現(xiàn)政績觀的面向，用什么樣的人就是倡導什么樣的政績觀。解決干部亂作為現(xiàn)象，必須圍繞解決好“政績?yōu)檎l而樹、樹什么樣的政績、靠什么樹政績”的問題，引導領導干部把為民造福作為最重要的政績，嚴格按照“四個注重選拔、四個堅決不用”的要求選拔使用干部，切實以正確用人導向引領干事創(chuàng)業(yè)方向。強化一線考核識別，重點關注干部能否在基層一線、關鍵崗位上挑大梁，在艱苦環(huán)境、復雜矛盾中真抓實干，在突發(fā)事件、重大考驗前敢于斗爭，把既有本事又干實事、既有政績又有政聲的干部選出來用起來，讓敷衍塞責、推諉扯皮的干部挪位子丟面子。探索建立“擔當指數(shù)”評價機制，細化優(yōu)化干部考評，實行正向加分激勵和負面清單管理，防止不切實際定目標、表態(tài)多調(diào)門高、行動少落實差等突出問題。在基層治理、城市更新、安全生產(chǎn)等重點工作領域開展蹲點調(diào)研，綜合運用好巡視巡察、審計、信訪等各方面成果，多維分析甄別，防止簡單唯票、唯分、唯年齡評價干部。

強化獎優(yōu)懲劣，解決不作為問題。能者上、優(yōu)者獎、庸者下、劣者汰是我們黨一以貫之的用人導向。獎優(yōu)罰劣，是為了讓優(yōu)者更優(yōu)、劣者變優(yōu)。要鮮明亮出干部優(yōu)與劣的標尺、上與下的準繩，常態(tài)推動干部能上能下，營造實干者實惠、吃苦者吃香、能干者能上、有為者有位的政治生態(tài)。要強化獎優(yōu)懲劣的考核結果運用，將考核結果作為干部評先評優(yōu)、選拔任用、職級晉升的重要依據(jù)。對在年度考核中成績突出的單位，當年度優(yōu)秀等次人員比例予以適當傾斜，增加優(yōu)秀等次分配名額；對考核優(yōu)秀或名次進步較大的部門單位，在提拔重用干部上重點考慮，在職級職數(shù)統(tǒng)籌使用上重點傾斜。對工作表現(xiàn)突出、年度考核被確定為優(yōu)秀等次的干部，按規(guī)定給予嘉獎、記功，并縮短晉升職級年限。對連續(xù)兩年考核“第三”及以下等次的部門單位，次年一般不提拔干部；領導班子被確定為“較差”等次或連續(xù)兩年為“一般”等次的，對主要負責人和相關責任人進行調(diào)整；對在年度考核中發(fā)現(xiàn)不適宜擔任現(xiàn)職的干部，及時調(diào)整崗位。

健全容錯糾錯，解決不敢為問題。干事業(yè)總是有風險的，改革越到縱深處，干部擔當越需要組織撐腰鼓勁。要以“容錯”的氣度消除“有為之人”的后顧之憂，以“糾錯”的良方激活高質量發(fā)展一池春水，讓苦干實干者卸下包袱，給擔當盡責者吃下“定心丸”。要細化“三個區(qū)分開來”情形標準，精準把握容錯免責區(qū)間，嚴格甄別“為公”與“為私”，嚴格區(qū)分“失誤錯誤”與“違紀違法”，科學劃清“可容”與“不容”界限，激勵干部在遵規(guī)守紀下敢闖敢試。組織部門可會同紀檢監(jiān)察機關、財政、應急管理、審計、信訪等有執(zhí)法權的單位建立長效溝通協(xié)作機制，針對黨員干部“拿不準”“無先例”的探索思路、創(chuàng)新做法，及時給出操作指引。對經(jīng)認定予以容錯的，涉及干部在提拔任用、職級晉升、職稱評聘時不受影響。完善澄清正名閉環(huán)工作機制，積極為受不實舉報干部澄清證明，合理運用書面澄清、當面澄清、會議澄清、通報澄清等方式為干部正名，嚴肅查處誣告陷害、打擊報復等行為。對“下”的干部分類建檔、跟蹤管理，對處理處分影響期滿且積極改正錯誤、實干擔當、實績突出的干部，根據(jù)有關規(guī)定重新使用。

注重蓄勢賦能，解決不善為問題。能力本領是干部的成事之基、履職之要、立身之本。針對一些干部能力不足、本領恐慌等問題，要細化落實干部教育培訓《條例》、《規(guī)劃》和省市文件精神，深入實施黨的創(chuàng)新理論學習教育計劃，充分發(fā)揮各職能部門主體功能，推動形成規(guī)模化、多類別、多層級干部培訓工作格局。要堅持科學調(diào)訓、集中輪訓，有計劃、有步驟地開展基本培訓，注重運用“線上+線下”模式，充分發(fā)揮黨校、干部學院和黨員教育平臺作用，確保黨員干部應訓盡訓、全員覆蓋。要實施新時代干部現(xiàn)代化建設能力提升工程，舉辦領導干部綜合能力提升系列主體研修班，延伸拓展“云龍干部大講堂”，推動學用結合、入心見行。注重把干部放到急難險重崗位、基層一線等摔打歷練，常態(tài)做好“云青苗”實踐鍛煉，每年擇優(yōu)選派一批優(yōu)秀年輕干部到“五個一線”歷練成長。用好“雙向交流”掛任職平臺，開展金融人才共建戰(zhàn)略合作，實行跨區(qū)域交流鑒學，推動干部在動態(tài)晾曬、賽馬比拼中創(chuàng)先爭優(yōu)、“淬火加鋼”。

（徐州市云龍區(qū)委常委、組織部部長 程 東）