近年來，徐州市始終把作風(fēng)建設(shè)擺在突出位置、貫穿工作始終，深入開展敢為善為、務(wù)實落實作風(fēng)大提升行動，一體推進(jìn)作風(fēng)和營商環(huán)境建設(shè)，為高質(zhì)量建設(shè)淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)中心城市、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化徐州新實踐行穩(wěn)致遠(yuǎn)提供堅強(qiáng)保障。
大興學(xué)習(xí)之風(fēng)，把牢高質(zhì)量發(fā)展正確方向
堅持常學(xué)常新開展理論學(xué)習(xí)。把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務(wù)，堅持“第一議題”制度，市委常委會、市委理論學(xué)習(xí)中心組第一時間傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記最新重要講話、重要指示批示精神和黨中央重大決策部署，思想上緊跟黨的理論創(chuàng)新步伐。精心舉辦“淮海大講堂”，邀請專家學(xué)者輔導(dǎo)授課、展示市級機(jī)關(guān)工作成果、交流發(fā)展經(jīng)驗，把講臺當(dāng)擂臺、變會場為賽場，激勵形成比學(xué)趕超的生動局面。突出全員深學(xué)，依托“先鋒淮海”等載體，用好淮海戰(zhàn)役紀(jì)念館、王杰烈士紀(jì)念館等200余處紅色教育資源，實現(xiàn)全市2.06萬個基層黨組織、51.86萬名黨員學(xué)習(xí)教育全覆蓋。堅持常悟常進(jìn)抓好貫徹落實。市委常委會每年學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記考察徐州時的重要講話精神，對貫徹落實工作作出部署，召開專題會議、現(xiàn)場調(diào)研辦公、出臺專項政策，以點帶面推動各項工作提標(biāo)提質(zhì)。同時，堅持把樹立正確政績觀、防范債務(wù)風(fēng)險、環(huán)保督察整改等作為檢驗“政治三力”的重要標(biāo)尺，健全完善閉環(huán)管理、跟進(jìn)督辦、監(jiān)督檢查機(jī)制，確保取得扎扎實實成效。堅持常修常煉加強(qiáng)調(diào)查研究。注重把理論學(xué)習(xí)煥發(fā)出的熱情激情轉(zhuǎn)化為高質(zhì)量發(fā)展的實際行動。圍繞落實重點工作任務(wù)，2023年排定市級調(diào)研課題18項，制定實施11個重大事項行動方案；2024年又排定8個調(diào)研課題，推出一批牽引性工作抓手和舉措，推動創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模不斷壯大，區(qū)域科創(chuàng)中心建設(shè)起勢發(fā)力，躍居全國先進(jìn)制造業(yè)百強(qiáng)市第22位。
厚植親商沃土，構(gòu)筑高質(zhì)量發(fā)展強(qiáng)力磁場
建立政企互通交流機(jī)制。常態(tài)化開展“貼心交流、暖心服務(wù)、真心惠企”服務(wù)企業(yè)活動，定期舉辦“政企交融匯”，面對面聽取企業(yè)家意見建議和訴求問題，制定實施“17條”舉措、“136條”細(xì)則和“32條”政策。2023年累計“減免退補(bǔ)”各類稅費(fèi)157.3億元，助力經(jīng)營主體減負(fù)擔(dān)、增活力、添信心。建立閉環(huán)管理機(jī)制。開設(shè)“作風(fēng)會客廳”，實行主題確定、訴求匯總、現(xiàn)場交辦、落實辦理、跟蹤督辦、考核獎懲“六步工作法”，以集中會辦形式讓部門直面群眾監(jiān)督、讓干部公開亮言踐諾，推動解決各類問題訴求。定期召開作風(fēng)建設(shè)聯(lián)席會議，及時掌握作風(fēng)建設(shè)動態(tài)，糾正作風(fēng)建設(shè)偏差。建立“三辦”服務(wù)工作機(jī)制。推行“首問辦、提級辦、協(xié)同辦”服務(wù)管理工作機(jī)制，實現(xiàn)各級黨政機(jī)關(guān)及所屬站、所、隊、服務(wù)中心、辦事大廳、服務(wù)窗口全覆蓋。2024年以來解決企業(yè)、群眾問題訴求4000余項，改進(jìn)優(yōu)化辦事流程165項。
突出為民導(dǎo)向，擦亮高質(zhì)量發(fā)展鮮明底色
辦好民生實事。著力保障和改善民生，每年將80%左右的財政支出投入民生領(lǐng)域，扎實辦好民生實事，人民群眾獲得感幸福感持續(xù)提升。高度關(guān)注特困群體，鞏固拓展“大排查大整治大提升”專項行動成效，困難群眾基本生活保障標(biāo)準(zhǔn)實現(xiàn)“十一連增”。力解急難愁盼。把老百姓的愁心事煩惱事當(dāng)成“頭等大事”來辦，深入開展市區(qū)易澇積水點治理，多次深入現(xiàn)場專題調(diào)研、指導(dǎo)推進(jìn)，科學(xué)編排175個工程項目，主動調(diào)減非急需城建資金26億元用于積水點治理等民生工作，惠及居民約75萬人，得到群眾充分認(rèn)可。加強(qiáng)教育資源前瞻性布局，近兩年新（改、擴(kuò)）建中小學(xué)（幼兒園）159所、新增學(xué)位14.94萬個，新招聘編制教師9024人，教育質(zhì)量和高考綜合水平持續(xù)提升。深化減負(fù)賦能。把整治形式主義為基層減負(fù)列為“書記項目”，真刀實槍為基層減負(fù)。制定市級層面持續(xù)推進(jìn)整治形式主義為基層減負(fù)《重點任務(wù)及責(zé)任分工》，明確7個方面50項具體任務(wù)，以上率下、上下聯(lián)動破解基層減負(fù)難題，讓基層干部放開手腳干事創(chuàng)業(yè)，有更多時間精力抓落實謀發(fā)展。
淬煉過硬隊伍，匯聚高質(zhì)量發(fā)展磅礴之力
提升真抓實干的能力本領(lǐng)。深入實施新時代干部現(xiàn)代化建設(shè)能力提升工程，2023年以來，依托淮海大講堂、徐州干部網(wǎng)絡(luò)學(xué)院等載體，聚焦現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、推進(jìn)鄉(xiāng)村振興等專題，統(tǒng)籌開展市縣鄉(xiāng)三級培訓(xùn)，培訓(xùn)干部12萬余人次。出臺加強(qiáng)和改進(jìn)干部掛職鍛煉工作的十條措施，推動市縣優(yōu)秀年輕干部“雙向交流”掛職任職，選派140名年輕干部到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展一線承壓歷練、茁壯成長。突出重實干重實績的用人導(dǎo)向。健全完善高質(zhì)量發(fā)展綜合考核體系，考核指標(biāo)上聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展、中心城市建設(shè)等重點任務(wù)，考核研判上抓實“實績＋負(fù)面”兩張清單的采集分析，結(jié)果運(yùn)用上突出以發(fā)展論英雄、憑實績用干部的導(dǎo)向，2023年提拔重用的處級干部中60%以上來自經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展一線。創(chuàng)新實施領(lǐng)導(dǎo)干部近親屬提拔使用事前報備、提級審核機(jī)制。干部選拔任用工作“一報告兩評議”滿意度逐年提升，2023年度“好”的總體評價達(dá)到99.41%。激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)的內(nèi)生動力。針對一些干部包袱重、不敢為的顧慮，深化落實“三個區(qū)分開來”，穩(wěn)妥做好容錯糾錯工作；積極為干部澄清證明，嚴(yán)肅處理誣告陷害、打擊報復(fù)行為。制定《市管干部“下”的操作辦法》，有效形成干不好必須“下”、干得好還能再“上”的良性循環(huán)。出臺《加強(qiáng)全市村干部專業(yè)化建設(shè)的實施意見》，市縣統(tǒng)籌安排300個全額撥款事業(yè)編制，2023年選聘首批100名優(yōu)秀村（社區(qū)）黨組織書記納入事業(yè)編制人員管理，有效調(diào)動了基層干部工作積極性。
（徐州市委書記宋樂偉）