爭當改革的促進派和實干家，離不開鼓勵改革、支持改革的良好環境。近年來，省紀委監委堅持嚴管和厚愛結合、激勵和約束并重，具體化、規范化落實“三個區分開來”，落細落實容錯糾錯、澄清正名、精準慎重問責等舉措，以有力監督壓實擔當責任，以匡正風氣促進敢作善為，推動形成激濁揚清、干事創業的良好政治生態和發展環境，為改革凝聚更為廣泛的奮斗力量。

以問責促盡責，嚴管有“尺度”

精準規范用好問責利器，推動問出動力、問出溫度、問出實效，是推動“三個區分開來”具體化、規范化的必然要求。省紀委監委將推動嚴肅規范精準慎重問責作為2024年度監督工作要點之一，明確督促推動各級黨組織認真貫徹落實省委相關指導意見，發揮問責的糾偏糾錯和正向引導作用，推動各級黨組織和黨的領導干部更好擔當作為。

一方面，對改革中出現苗頭性、傾向性問題抓早抓小，及時糾錯——

精準運用“四種形態”，在用好第一種形態上下功夫，對黨員、干部在作風紀律方面的苗頭性、傾向性問題或者輕微違紀問題，及時談話提醒、批評教育、責令檢查、予以誡勉，讓一時糊涂的干部迷途知返。

另一方面，對拖延阻礙改革、造成嚴重后果和惡劣影響的人和事嚴肅追責問責——

把“三個區分開來”落實在所查辦的每個案件中，完整準確全面把握，堅持嚴管打頭、精準區分，對亂用、濫用權力的瀆職行為，不用、棄用權力的失職行為，嚴肅追責。

“這個案件被處分的3人應承擔的責任大小區分不夠清晰”“這份文書沒有寫清被處分人履職不到位的具體情形”……近日，省紀委監委對部分設區市、縣（市、區）紀檢監察機關開展案件質量專項評查，邊閱卷邊調研進行“集中會診”。

今年以來，省紀委監委以開展機動式案件質量評查為抓手，及時發現糾正市縣辦案質量問題，特別是將問責工作情況作為重點評查內容之一，推動規范慎重準確問責。截至目前，已對泰州市、徐州市、蘇州市的案件質量開展機動式評查，其中，對蘇州市紀檢監察機關（機構）去年辦結的所有案件進行了全覆蓋評查。

為“擔當者”擔當，容錯有精度

改革有風險，探索過程中就可能出現失誤。省紀委監委指導各地探索建立能落地、易操作的容錯糾錯機制，細化容錯情形、優化容錯流程、推動容錯糾錯工作精準化、規范化、程序化，形成敢容真容、嚴格糾錯的良好氛圍。

以宿遷市為例，市紀委監委創新建立評主觀動機、評工作依據、評決策過程、評社會影響、評事后態度的“五評”工作指導口徑，既防止拿容錯搞紀律“松綁”，又確保真容錯、敢容錯。

在服務保障改革落地見效過程中，多地積極探索重大事項廉潔風險報備機制，著力破解制約“干部敢為”難題堵點，扎實推動容錯免責從“事后認定”向“事前備案”延伸，為大膽改革創新“兜底賦能”。

太倉智匯谷科技創新園是以航空航天、新能源汽車、數字經濟產業為主的創新型科技產業園。招商引資之初，園區吸引的多為中小型科技企業。在為企業辦理營業執照時，是否可以放寬登記場所限制，允許企業將科研與生產結合運營？不放寬企業難落戶，一旦放寬登記是否會被“打板子”？這些問題一度讓園區招商專班“顧慮重重”“放不開手腳”。

太倉市紀委監委研判后認為，在相關規定未明確禁止的前提下，放寬登記旨在服務全市重大戰略，符合鼓勵干部干事創業的相關規定，同意對“放寬登記”事項進行風險報備。同時，太倉市紀委監委推動相關部門建立審管聯動機制，強化跟進監督。目前，園區已簽約落戶企業32家，意向落戶企業11家。

卸包袱增干勁，澄清有力度

今年7月，連云港某市級機關一名干部因工作成績突出，被提拔為副處職干部。然而在去年11月，她一度為一封不實舉報感到委屈、焦慮，工作也沒了勁頭。經多方走訪、調查取證，連云港市紀委監委派駐第十三紀檢監察組確認舉報失實，幫助她放下思想包袱。

今年以來，全省紀檢監察機關綜合運用書面澄清、當面澄清、會議澄清、通報澄清等方式，為受到不實舉報的525名黨員干部和12個黨組織澄清正名。

激濁揚清，祛邪扶正。我省紀檢監察機關堅持澄清查誣一體推進，堅決查處誣告陷害行為。對經調查認定構成誣告陷害的，依紀依法追究誣告陷害人的責任；對手段惡劣造成不良影響的、嚴重干擾換屆選舉或者干部選拔任用的，從嚴從重處理。今年以來先后查處誣告陷害行為7起。

“周建清身為黨員領導干部，理想信念喪失，紀法意識淡薄，政治品行惡劣，多次匿名誣告他人進行打擊報復……”去年年底，南通市通州區紀委監委的一則通報在當地引發廣泛關注。經查，該區人大常委會原委員周建清認為同事張某日常工作不尊重自己，便捏造張某在單位采購中吃拿卡要等問題，并指使他人多次匿名舉報。

公開“點名”通報，釋放了嚴懲誣告行為的鮮明信號。結合周建清存在的其他嚴重違紀違法問題，通州區紀委監委給予周建清開除黨籍和開除公職處分。

推動“有錯”變“有為”，厚愛有“溫度”

“回訪教育，讓我認識到履責不力帶來的嚴重后果，對組織的問責處分心服口服，又深切感受到組織的關心厚愛……”一名80后干部王某因分管部門數據造假問題被問責后，一度灰心喪氣。徐州市紀委監委將王某列入重點回訪對象后，精準擬定個性化回訪方案和談話提綱，幫助他重拾干事創業信心。不久后，王某因綜合表現突出，被推薦至省屬重點國企掛職。

“有錯”變“有為”，類似的案例還有不少。省紀委監委貫徹落實“懲前毖后、治病救人”方針，通過做細做實思想政治教育，用心用情開展跟蹤回訪，公平公正實施考核評價，打出了一套教育幫扶“組合拳”。

對于受處分黨員干部，我省紀檢監察機關認真開展談心談話，注重運用黨性教育、政策感召、紀法威懾，以“暖心”換初心。同時，采取登門懇談、集中座談、書面訪談等多種形式開展回訪教育，幫助受處分黨員干部端正態度、改正錯誤、重拾干勁。

為了讓“跌倒”干部更好站起來，我省紀檢監察機關深入了解被處分干部在影響期內的現實表現和工作業績等情況，對考核評價良好、處分影響期滿的干部，該推薦的及時推薦、該出具廉政意見的及時出具，對徹底改正錯誤、工作表現突出的干部，支持組織部門大膽用起來。

省紀委監委相關負責人表示，將堅持多管齊下、協調推進、綜合發力，提升落實“三個區分開來”的科學性、實效性，更好激發廣大黨員干部的積極性、主動性、創造性，為進一步全面深化改革、在推進中國式現代化中走在前做示范營造擔當作為、心齊勁足的干事環境。

　?。?span style="color: rgb(76, 76, 76); font-family: 宋體, SimSun; font-size: 18px; text-align: justify; text-indent: 30px; text-wrap: wrap;">顧 敏）