今日，《中國(guó)組織人事報(bào)》以《爭(zhēng)當(dāng)改革促進(jìn)派實(shí)干家》為題，頭版頭條報(bào)道我省持續(xù)健全完善擔(dān)當(dāng)作為全鏈條激勵(lì)和保護(hù)機(jī)制，現(xiàn)全文轉(zhuǎn)載如下：

　　改革事業(yè)每向前推進(jìn)一步，對(duì)干部的激勵(lì)保護(hù)配套制度就要跟進(jìn)一步。

近期，江蘇圍繞深化落實(shí)省委出臺(tái)的“進(jìn)一步激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為20條措施”，指導(dǎo)各地各單位聚焦重點(diǎn)難點(diǎn)堵點(diǎn)，創(chuàng)新探索出一批制度成果和實(shí)踐成果，引領(lǐng)和推動(dòng)各地進(jìn)一步完善激勵(lì)和保護(hù)全鏈條制度機(jī)制，讓干事創(chuàng)業(yè)導(dǎo)向更鮮明、動(dòng)力更強(qiáng)勁、活力更充沛。

聚焦重點(diǎn)難點(diǎn)，完善激勵(lì)制度體系

蘇州通過(guò)量化評(píng)價(jià)，打破政績(jī)“大鍋飯”，讓干得好的干部得高分、受重用；泰州建立市管干部立體考核分級(jí)評(píng)價(jià)“成績(jī)單”制度，以多維立體評(píng)價(jià)提高干部考評(píng)精準(zhǔn)度……各地各部門聚焦干部動(dòng)力不足不作為、擔(dān)當(dāng)不足不敢為、能力不足不善為等突出問(wèn)題，抓住影響干部積極性的關(guān)鍵癥結(jié)，著力將干部選育管用的各個(gè)環(huán)節(jié)銜接起來(lái)，將強(qiáng)化重實(shí)干、重實(shí)績(jī)、重?fù)?dān)當(dāng)?shù)挠萌藢?dǎo)向，完善擔(dān)當(dāng)作為的保護(hù)機(jī)制等方面貫通起來(lái)，結(jié)合實(shí)際探索形成了一批成果。

為破解職級(jí)激勵(lì)不會(huì)用、不敢用等問(wèn)題，無(wú)錫修訂完善市管干部職級(jí)晉升工作《操作口徑》，明確對(duì)于擔(dān)任正職期間所在單位（地區(qū)）獲評(píng)第一等次、年度考核連續(xù)3年獲評(píng)優(yōu)秀、參與重大工作表現(xiàn)特別突出等具有鼓勵(lì)激勵(lì)情形的干部，可優(yōu)先晉升職級(jí)；鹽城每年拿出不少于20%的統(tǒng)籌職數(shù)，用于晉升實(shí)干表現(xiàn)優(yōu)異、實(shí)績(jī)貢獻(xiàn)突出的干部；海安每年拿出一定數(shù)量專項(xiàng)名額，通過(guò)“市委定向、單位推薦、組織比選、集體研判”方式，先后3批次對(duì)在追贓挽損、基層治理、城市更新等工作中表現(xiàn)優(yōu)異的34人給予激勵(lì)晉升。

干部能上不能下，是制約干部工作的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。常州加大破題解題力度，梳理編制干部能下負(fù)面清單，針對(duì)干部隊(duì)伍建設(shè)方面出現(xiàn)的新問(wèn)題、新情況，增設(shè)相應(yīng)的負(fù)面情形，靶向精準(zhǔn)調(diào)整不適宜擔(dān)任現(xiàn)職干部。

各地創(chuàng)新思維，積極破解激勵(lì)手段綜合運(yùn)用不夠、干部獲得感不強(qiáng)等難題。南京摸排全市18家省級(jí)及以上開(kāi)發(fā)區(qū)編制類型和人員規(guī)模，制定激勵(lì)園區(qū)干部擔(dān)當(dāng)作為十條舉措，重點(diǎn)推動(dòng)政企分離，優(yōu)化薪酬分配，暢通干部發(fā)展通道，激勵(lì)園區(qū)干部全身心投入拼經(jīng)濟(jì)促發(fā)展。

培養(yǎng)關(guān)愛(ài)并重，堅(jiān)持事業(yè)為上選賢任能

進(jìn)一步全面深化改革號(hào)角催人奮進(jìn)，江蘇強(qiáng)化專業(yè)訓(xùn)練和實(shí)踐鍛煉，有組織有計(jì)劃地把干部放到改革發(fā)展主戰(zhàn)場(chǎng)、重大斗爭(zhēng)最前沿、服務(wù)群眾第一線去磨煉，全面提高干部現(xiàn)代化建設(shè)能力。

圍繞重點(diǎn)事項(xiàng)、難點(diǎn)問(wèn)題，各地各部門動(dòng)態(tài)化、小切口地探索一批有特色、見(jiàn)成效的舉措。揚(yáng)州出臺(tái)領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)觀預(yù)警糾偏清單，梳理投機(jī)鉆營(yíng)、盲目舉債、弄虛作假等10種具體表現(xiàn)，幫助領(lǐng)導(dǎo)干部劃好紅線底線，預(yù)防政績(jī)觀跑偏。南通突出學(xué)用結(jié)合，構(gòu)建經(jīng)濟(jì)金融、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、跨江向海等“1+1+6”專題培訓(xùn)體系，市縣聯(lián)動(dòng)培養(yǎng)一支1000人左右的高素質(zhì)招商隊(duì)伍，今年已舉辦新型工業(yè)化、跨境電商等重點(diǎn)專題研修班31個(gè)。

堅(jiān)持培養(yǎng)與關(guān)愛(ài)并重，對(duì)在工作中涌現(xiàn)的先進(jìn)典型，因功施獎(jiǎng)、獎(jiǎng)當(dāng)其時(shí)。省委“20條措施”出臺(tái)以來(lái)，蘇州先后涌現(xiàn)出150名敢擔(dān)當(dāng)、善作為的市級(jí)干部榜樣，其中80%得到提拔重用或晉升職級(jí)。宿遷樹(shù)立“優(yōu)者獎(jiǎng)”工作導(dǎo)向，通過(guò)突發(fā)事件及時(shí)獎(jiǎng)、重大專項(xiàng)季度獎(jiǎng)，對(duì)在推進(jìn)落實(shí)重點(diǎn)工作中作出突出成績(jī)的個(gè)人和集體及時(shí)給予獎(jiǎng)勵(lì)。

水不激不躍，人不激不奮。為有效解決少數(shù)黨員干部思想“佛系”、心態(tài)“躺平”、工作“溫吞水”等不擔(dān)當(dāng)不作為問(wèn)題，如東縣通過(guò)榜樣示范激勵(lì)，極大激發(fā)了廣大干部的敢為動(dòng)能和拼搶激情；淮安市委主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)赴7個(gè)縣區(qū)、3個(gè)園區(qū)開(kāi)展“家家到、人人談”，重點(diǎn)掌握擔(dān)當(dāng)作為和不在狀態(tài)兩類干部，針對(duì)性開(kāi)展激勵(lì)關(guān)愛(ài)談話。

強(qiáng)化組織擔(dān)當(dāng)，為干事創(chuàng)業(yè)提供堅(jiān)強(qiáng)后盾

為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)、為負(fù)責(zé)者負(fù)責(zé)、為干事者撐腰、為創(chuàng)新者鼓勁！各地各部門積極落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái)”，進(jìn)一步完善風(fēng)險(xiǎn)報(bào)備、容錯(cuò)糾錯(cuò)、澄清正名等機(jī)制，推動(dòng)黨員干部安心工作、放手干事、積極作為。

為有效解決容錯(cuò)免責(zé)推進(jìn)機(jī)制不暢不好容、慣性依賴問(wèn)責(zé)不愿容、程序缺乏操作性不會(huì)容等現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，徐州科學(xué)精準(zhǔn)界定11種免責(zé)情形和不予免責(zé)4種情形，紀(jì)檢監(jiān)察部門按照“啟動(dòng)—核實(shí)—認(rèn)定—反饋—?dú)w檔”全周期閉環(huán)路徑，容糾并舉，營(yíng)造鼓勵(lì)想為、保護(hù)敢為、糾治無(wú)為的濃厚氛圍。連云港海州區(qū)探索對(duì)受處分干部的全周期回訪，注重因人因事因時(shí)施策，對(duì)工作積極主動(dòng)的開(kāi)展鼓勵(lì)式談話，對(duì)情緒消極懈怠的開(kāi)展疏導(dǎo)式談話，對(duì)問(wèn)題較嚴(yán)重的開(kāi)展批評(píng)式談話，持續(xù)完善“一人一檔”，作為重新使用干部的重要依據(jù)。

旗幟鮮明保護(hù)擔(dān)當(dāng)者、創(chuàng)新者和貢獻(xiàn)者，鎮(zhèn)江經(jīng)開(kāi)區(qū)聚焦國(guó)企在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)中可能存在的重大風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)一步規(guī)范風(fēng)險(xiǎn)報(bào)備范圍、內(nèi)容、方式、職責(zé)、紀(jì)律等，通過(guò)超前防范、嵌入監(jiān)督，跟蹤管理、全程紀(jì)實(shí)，變“事后補(bǔ)救”為“事前保護(hù)”，最大限度消除干部干事創(chuàng)業(yè)思想包袱。

　　（蘇組宣）