“這次優先晉升職級，我們在深受鼓舞的同時，更感到責任和動力，一定會交出與‘優先’匹配的成績單。”7月底，鎮江市一次性對9名在債務化解、項目攻堅、安全生產一線實績突出的市管干部進行激勵性晉升，一名優先晉升三級調研員的縣區副職深有感觸道。
黨的二十屆三中全會提出，大力選拔政治過硬、敢于擔當、銳意改革、實績突出、清正廉潔的干部，著力解決干部亂作為、不作為、不敢為、不善為的問題，為激勵干部擔當作為進一步指明了方向。鎮江深化落實市級激勵干部敢為善為“10條舉措”，配套建立政治素質考察“332”體系、“知事識人”五項制度等，以選人用人正確導向激勵干部擔當作為。
當好發現識別“真伯樂”
擔當作為的干部好比是蓄勢以待的“千里馬”，完備的發現識別機制好比是“伯樂”，只有構建系統完備的發現識別機制，擔當作為的干部才能不斷涌現。
近年來，鎮江市潤州區打破“不提拔不重用就不推薦考察”的思維定式，通過“領導推薦+集體測評”方式，開展無任用推薦，常態化了解干部擔當作為情況。最近3批次69名調整干部中，“無任用推薦”表現突出的占90%，一批“獅子型”“老黃牛式”干部得到使用。“無任用推薦拓寬了選人視野，減少了單次任用推薦可能失真失實的風險，做到‘誰擔當、該用誰’心中有數。”潤州區委組織部負責人介紹。
中心任務、大戰大考，是干部擔當作為的試金石。面對項目建設、招商引資等中心任務，抗洪搶險、信訪維穩等攻堅事項，句容探索建立“重大部署在斗爭一線推動、政治素質在斗爭一線識別、工作實績在斗爭一線核驗”的一線考核機制，成立專項工作調研組，嵌入一線了解干部履職表現，詳實記錄評價建議1900余條，為識別干部擔當力提供了可靠依據。
通過談心談話考察識別干部，鎮江持續開展“家家到、人人訪、個個談”。今年以來，市委組織部累計對920名市管干部開展談話，推薦各層次優秀干部232名，進一步掌握干部擔當作為狀態、敢為善為業績。
定好考核評價“衡量尺”
欲知平直，則必準繩。亮出干部優與劣的尺子、上與下的準繩，考準考實干部的擔當表現，是選拔使用干部、樹立鮮明用人導向的保障。尺子不精準，就釋放不出激勵先進、鞭策后進的信號，也難以構建為擔當者擔當的機制。
政治素質是干部各項素質的核心，也是干部履職盡責、擔當作為的首要條件。鎮江在全省率先開展“政治體檢”工作，在此基礎上，構建“三個一看日常、三道關管任前、兩類人篩重點”的政治素質“332”考察體系，累計對1652名干部開展測評，收集突出事例109件、負面信息67條。對政治素質考察優秀的，優先提拔重用39人。
精準識別干部的擔當作為情況，需要全方位、立體化的評價體系來支撐。丹陽市推出“與敢為者同行”行動，探索開展領導班子和領導干部“擔當指數”評價，聚焦干部“政治素質、履職能力、攻堅成效、群眾口碑”4個維度，制定了20個評價指標。將干部“擔當指數”與提拔晉升、評先評優、關愛激勵掛鉤，今年以來大力選拔敢于擔當的干部36名，開展激勵性職級晉升89人次。
以事察人、因事擇人，鎮江構建“知事識人”五項制度，按照市管干部“一人一檔”模式，全面采集干部執行組織決定、承擔急難險重任務、面對重大斗爭考驗等方面典型案例，定期收集市管干部受處理處分、不擔當不作為等負面信息，推動“考人”與“考事”深度融合。
樹好選人用人“風向標”
選好人、用對人，是最有效、最直接的激勵。鎮江鮮明樹立重實干、重實績、重擔當的選人用人導向，切實把政治過硬、敢于擔當、實績突出的好干部選出來、用起來。
隱性臺階、論資排輩，是制約干部成長、影響干部積極性的重要因素。激勵干部擔當作為，就要破除思想藩籬，樹立“有為才有位，有為就有位”的鮮明導向，對在重大任務、關鍵時刻表現優秀的干部，不拘一格優先使用。今年以來，鎮江市先后對在產業發展、債務化解等方面表現突出的33名干部提拔使用。某企業排名靠后的副職領導因能挑擔子、敢于作為，被提拔為單位正職。
選好用好“一把手”，發揮“用好一個人帶動一群人”的效應。鎮江始終突出選優配強正職干部，實施一把手“頭雁”計劃，把一批政治素質過硬、駕馭局面能力強的干部充實到正職崗位。3年來先后選任調任6名國企正職擔任縣區政府正職以及國資、統計、交通等重要部門“一把手”。一名有多年鄉鎮工作經驗、參加過援派工作的年輕干部被提拔為國企董事長。
在職務職數緊缺的情況下，如何發揮好職級晉升激勵作用，最大范圍調動積極性？近年來，鎮江積極開展公務員職級晉升，樹立“三個傾斜”的職級晉升風向標——向承擔重要任務、問責風險大、基層一線的干部傾斜。今年以來，18名在債務化解、信訪維穩等方面表現突出的市管干部優先晉升職級，6個板塊235名鄉鎮干部晉升職級。向公檢法傾斜，公檢法系統四高以上職級使用率達73%，擔當作為積極性得到充分激發。
組織始終是干部敢為善為、擔當作為的最大底氣。近年來，鎮江對21名擔當作為、已過影響期的干部調整使用，5名干部實現“下”后再“上”；開展容錯糾錯，對36名受處分干部進行暖心回訪，幫助干部重拾信心，提振動力。
（林元沁）