習近平總書記在濟南考察時強調,要以黨紀學習教育為契機,持續深化整治形式主義為基層減負,為基層干部干事創業營造良好環境。基層工作千絲萬縷,為基層減負需要精準審慎用好考核“指揮棒”,優化調整指標設置,改進提升考核方式,讓基層干部從“指標之網”中解脫出來,推動基層減負見行見效。
把握“準”的要求,防范指標冗雜繁多。考核的目的在于發現問題、解決問題、推動發展,只有面向地方發展實際和群眾急難愁盼制定考核指標,才能使其正確指導實踐。精簡細化內容。一體落實上級考核體系,明確各類指標的評價標準和計分細則,避免籠統提法和長篇大論,提升考核指標的可操作性。合理設置指標。秉持“科學、合理、高效”原則,不貪大求全、不盲目增設,最大限度壓減基層考核指標數量,從源頭上為基層減負,讓基層干部將更多精力投入到解民憂、辦實事上。體現差異化考核。堅持“干什么、考什么”,根據各單位不同的發展方向和職能定位,差異化設計考核權重,確保考實考到位。
突出“實”的導向,遏制考核頻次過多。考核旨在鼓勵先進、鞭笞落后,需要用事實、用數字、用民意說話,切實提升考核工作質效。規范日常管理。嚴格控制監督檢查的總量和頻次,優化合并同類督考事項,規范設置考核評價一張表,建立重復考核指標退出機制,避免多頭、重復、扎堆調度。精簡工作形式。從源頭剎住過度留痕問題,減少聽匯報、查臺賬等現場考核環節,多采取業績采集與實地抽查的形式,提高整體考核效率。高效評價計分。實行分類考核,實事求是、全面準確考核基層單位工作實績,做到加分有依據、扣分有理由,避免出現打“人情分”“將就分”。
抓好“用”的關鍵,完善激勵約束機制。基層考核應為“方法”而非“目的”,要強化考核結果運用,激發干部活力。讓有為者“有位”。樹立“干和不干不一樣,干好和干不好不一樣”的激勵導向,注重在實干、實績和實效上下功夫,為基層干部搭建干事平臺、打開成長空間,讓想干事、能干事、干成事的干部脫穎而出。令實干者“實惠”。堅持物質激勵與精神激勵相結合,推動考核結果“真考真用”,對表現優秀的基層干部在評先評優、提拔任用等方面優先考慮。促落后者“進位”。探索實施“末位退出”機制,對考核排名靠后的干部進行反向鞭策,既傳遞壓力、又注入動力,不斷提振干部干事創業精氣神。
(常州經開區黨工委副書記、組織部部長 王文一)